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论三盛公水利枢纽除险加固工程决算审核中采取的对策马敬等179

【大家谈】

论三盛公水利枢纽除险加固工程决算审核中采取的对策

马敬，王月英，马强

(内蒙古黄河工程管理局内蒙古磴口015200)

(摘要)主要论述了黄河三盛公水利枢纽除险加固工程中工程决算审核的依据、原则、内容、意义及对工作人员的要求，阐明业主单位严格工程决算审核，准确合理地核定了工程造价，起到监督及合理使用国家资金的双重作用，确保了三盛公水利枢纽除险加固工程的顺利实施。

(关键词)除险加固工程；工程决算审核；对策

中图分类号：TV52文章标识码：B文章编号：1009-0088(2013)05-0179-02

1三盛公水利枢纽除险加固工程决算的特点

三盛公水利枢纽除险加固主体工程是修旧工程，维修项目繁多，特别拦河闸水下部分40多年未出水面，其工程实际损坏程度与设计存在一定出入是不可避免的。因此，工程的最终决算与预算往往在数量及工程项目上都有不小的变化，加之除险加固工程除水利工程外，还涉及结构比较复杂的房建工程、市政道路工程等跨专业项目，其工程项目的繁杂决定了其决算

审核的复杂。因此，采取有效措施如实准确地对工程决算进行审核，是业主的一项艰巨的任务

2工程决算审核的依据

根据上级主管部门批准的设计文件、设计变更文件、已确定的施工方案，以及实际所发生的工程项目和工程量，按照国家和内蒙古自治区对工程概预算的有关规定以及现行行业定额标准进行核算审查

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《欧盟2050低碳经济路线图》(Roadmapformovingto低碳(Decarbonisation)为核心，以推广可再生能源和生

acompetitivelowcarboneconomyin2050)。路线图指出，如果欧盟希望达到2050年减排80%～90%的目标，必须达成以下条件：必须充分发挥碳减排交易体系(ETs)的作用，必须实现可再生能源占欧洲能源消耗总量的20%,必须确保2020年前，将能源效率提高20%,可再生能源投资翻倍，总额将达700亿欧元。利用多样化金融工具，如，公共债券、风险投资、证券基金等为可再生能源的推广应用融资，加大可再生能源碳储存和碳捕捉(ccs),智能电网、混合动力汽车以及电动车等方面的研发资金投入，预计未来40年达到年均2700亿欧元的总投资等。

3结语

为确保欧盟未来能源供应安全，应对全球气候变化，欧盟将推广应用可再生能源，提高能源效率作为根本解决之道，其能源政策所体现出来的根本原则是，以

物质燃料的运用，提高能源效率作为确保欧盟未来能源供应安全，应对全球气候变化的根本之道通过制定强制性发展目标，利用积极的财政金融政策加大可再生能源发展的投入，进而推动可再生能源的发展同时，制定阶段性的发展战略规划以及发展路线图，进而确保按既定的轨道实现远期发展的阶段性目标

中国面临更为严峻的保障能源供应形势。发展可再生能源，提高能源效率是减缓气候变化，实现可持续发展的根本解决之道。欧盟的一些做法，如，建立和健全碳交易市场，制定和完善可再生能源发展的政策机制，加强技术研发投入，推动可再生能源技术的不断成熟等值得中国进行借鉴和研究，以推动中国可再生能源的发展(编校：王宇霞)

收稿日期：2013-08-29

作者简介：蔡隽奕(1972-),经济师，现从事环境评估工作。

180内蒙古水利2013年第5期(总第147期)

3工程决算审核的原则

3.1坚持实事求是，公正审核的原则

建设单位在对决算文件审核中，认真执行党和国家现行基本建设政策及行业标准，明确审核的目的是合理核实工程造价。在审核中发现高套定额、多算重算等现象，核减不合理的高估多算。发现所编制的决算低于工程实际成本的情况，增补遗漏的合理费用，如实进行纠正，不偏不倚

3.2坚持充分协商、双方讨论定案的原则

工程决算审核是一项专业知识综合政策性强的工作，加之该工程涉及工程项目多，有水利工程、工业与民用建设工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、修缮工程、道路工程等不同