铁路运营安全评估规范.docx

TB/T30012-2024

铁路运营安全评估规范

1范围

本文件规定了铁路运营安全评估的条件、机构、内容和程序。

本文件适用于中华人民共和国境内国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线的铁路运营安全评估(以下简称“安全评估”)。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T6441企业职工伤亡事故分类

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T25341.1铁路旅客运输服务质量第1部分：总则GB25506消防控制室通用技术要求

GB50174数据中心设计规范

TB10063铁路工程设计防火规范TB10097铁路房屋建筑设计标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

铁路运营安全评估railwayoperationsafetyassesmen

对新建、改建和运营中铁路的安全管理，设备管理、规章制度管理、劳动安全管理、安全环境管理等

工作的系统检查过程。

3.2

铁路沿线安全环境safetyenvironmentalongrailwa

铁路线路两侧一定范围内影响铁路运输安全的物的状态和人为活动

4安全评估条件

4.1新建、改建铁路

初步验收合格且铁路运营准备工作已经完成。

4.2运营铁路

已经开通运营且运输生产处于运行正常状态

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5安全评估机构

5.1新建、改建铁路运营安全评估工作由铁路运输企业或第三方安全评估机构完成；运营中铁路运营安全评估工作由铁路监管部门、铁路运输企业或第三方安全评估机构完成

5.2第三方安全评估机构应满足相关要求，包括但不限于以下内容

a)具有法人资格；

b)具有统筹协调各专业领域、总体把控安全评估质量能力的管理人员和高级技术职称的专业技术人员；

e)具有涵盖铁路安全管理和车务、调度、客运、货运、机务、车辆、供电、工务、房建、电务、信息，以

及劳动安全与职业健康、铁路沿线安全环境、消防安防等专业技术人员；

d)具备铁路运营安全评估的专业能力；

e)具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理办法，具有依法缴纳税款和社会保险的良好记录；

()符合国家法律法规、规章制度的有关规定。

5.3第三方安全评估机构应实行利益相关回避。

6安全评估内容

6.1一般规定

安全评估应包括但不限于以下内容：

a)安全评估包括安全管理和车务、调度、客运、货运、机务、车辆、供电、工务、房建、电务、信息等专业管理，以及劳动安全与职业健康、铁路沿线安全环境、消防安防等专项管理的内容；

b)建立健全运营管理、安全管理、教育培训的机构和办法，配备管理及作业人员，人员应经培训合格后上岗，特种作业人员、机车车辆驾驶人员应取得相应资格证书

e)建立健全运输组织、行车组织办法，设备设施(含特种设备)运用、管理、维修管理办法、技术规程和作业规范等；

d)配置齐全工具材料，安全设施、安全监测设备、应急救援设备且状态良好，配备生产生活设施。

6.2安全管理

安全管理安全评估应包括但不限于以下内容

a)建立安全生产标准化管理体系；

b)成立安全生产委员会或安全生产领导小组；

e)建立全员安全生产责任制：

d)建立安全例会、安全信息管理分析、安全监督检查、安全投入保障、安全评价考核、应急管理、

职工教育培训、事故管理、安全文化建设等办法，对运营中的铁路应检查落实情况；

e)建立安全规章制度管理办法，明确规章制度管理责任部门，规章制度应实行动态管理；

()构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，建立健全安全风险分级管控及安全隐患排查治理制度；

g)建立安全关键控制的管理体系，制定运营安全、施工安全、非正常作业安全、季节性安全、劳动安全与职业健康、消防安全、治安联防联控、铁路沿线安全环境等关键环节的管控措施，对运背中的铁路应检查落实情况

3

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h)健全完善应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并组织演练；

i)健全完善事故应急处置方案、事故责任追究办法，建立事故管理档案，事故资料齐全、台账登

记完整；

j)委托运营的，产权单位和受托方应签订委托运营合同或协议，并