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卷烟市场集中整治方案

一、整治目标

通过开展集中整治专项行动，加大对非法经营卷烟行为的打击力度，

集中查处一批有影响的涉烟违法大要案件，取缔一批违法经营卷烟情

节严峻的名烟名酒店，依法严惩一批涉烟违法犯罪分子，促使经营者

增加守法意识，规范卷烟市场经营秩序，切实爱护消费者合法权益。

二、整治重点

（一）违法销售卷烟行为。重点查处部分名烟名酒店及宾馆、酒店、

消遣场所等高档卷烟经营场所无证销售卷烟、销售假冒卷烟、销售非

法渠道所进卷烟等违法行为。

（二）违法储存、运输烟草专卖品德为。重点查处部分物流货运场

（站）违法储存、运输烟草专卖品和为违法储存、运输烟草专卖品供

应条件和服务的行为。

（三）烟草制品非法回收行为。依法查处非法收购烟草制品等行为。

三、职责分工

（一）烟草部门。负责对名烟名酒店、高档卷烟经营场所、物流货

运场（站）及烟草制品回收场所进行分类调查摸底；依法查处违法经

营卷烟行为；切实加强与有关部门的有效连接，充分发挥打假打私联

合办案、市场监管和执法监督等工作机制的作用。

（二）工商部门。负责协作烟草部门依法查处无证无照经营及销售

假冒卷烟等行为；对已被烟草部门取消从事烟草专卖业务资格的，责

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令当事人依法变更登记或吊销营业执照；依法清理、查处卷烟经营者

未经授权擅自使用“中国烟草”标识、侵害烟草企业名誉权等行为。

（三）公安部门。负责协作烟草、工商部门依法对整治重点进行检

查；依法查处涉嫌犯罪行为，摧毁涉烟违法经营犯罪网络；依法严峻

查处以暴力抗法、威逼方式阻碍执法等行为。

四、实施步骤

（一）预备阶段（2021年12月25日之前）。对整治重点开展调查

登记，摸清底数；制定专项整治方案，确定治理重点和目标要求；召

开动员会议，部署工作任务，落实目标责任。

（二）集中整治阶段（2021年12月25日——2021年2月底）。集

中打击和整治违法经营卷烟行为，集中清理烟草制品回收行为。

（三）验收总结阶段（2021年3月）。区政府对专项行动整治活动

进行检查验收，总结阅历，查找不足，督促整改，防止反弹；做好迎

接市政府检查验收工作。

五、工作要求

为加强对集中整治专项行动的领导，成立区卷烟市场经营秩序集中

整治专项领导小组。各部门要高度重视此次专项行动，加强组织领导，

制定实施方案，狠抓工作落实，确保工作实效。烟草、公安、工商等

部门要依据职责分工，互通信息，加强协作，亲密协作，形成执法合

力。要加强调度，准时争辩解决遇到的问题，对整治进展状况进行梳

理汇总，每月底前报区集中整治专项行动领导小组办公室。

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