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行政办公管理系统上线运行方案

根据全省“金财工程”建设总体部署，按照《省财政厅办公

室关于在全省财政系统推广应用财政行政办公管理系统的通知》

与《市财政局行政办公管理系统（oa协同办公系统）项目上线实

施方案》文件精神，经研究，从2013年11月起，我局全面启动

财政行政办公管理系统上线运行工作。为积极稳妥做好上线前各

项准备工作，确保如期上线与平稳运行，特制定本实施方案：

一、要紧目标

通过计算机、网络技术及财政行政办公管理系统软件，全局

上下在同一平台上开展公文运行、文件管理、档案查询、通知公

告等工作，实现流程规范、资源整合、协同办公、无纸作业，并

串联整合各科室（单位）现有业务及系统，成为县财政局行政办

公的平台、资源共享的平台、沟通联系的平台、信息公布的平台，

从而全面提升我局办公效率，提高决策水平。

二、总体思路

我局办公系统上线按照“统一部署，分步实施，急用先上，

尽快见效”原则，分为两个阶段：

第一阶段：政务功能快速上线。以公文运转为核心，把与公

文处理有关的功能先上线运行，保障办公系统起步平稳，尽快建

立我局行政办公方式的新习惯与新模式。该阶段上线的功能模块

是：领导办公、个人办公、发文管理、收文管理、档案管理、督

查督办、通知公告、协同工具等。

第二阶段：其他功能逐步添加。待第一阶段运行平稳后，再

对行政办公管理系统进行修改、调整、扩展，达到深化应用的目

的。该阶段逐步上线的功能模块是：电子档案及查询、信息新闻

信访处理、会议值班管理、干部培训管理、后勤服务管理、人事

信息管理等。以上模块结合全局需求，成熟一个启用一个，逐步

完善。

三、上线范围

（一）上线的单位是。局机关各科室、局下属各单位、各乡

镇财政所。

（二）上线的公文是。按照“上网不涉密，涉密不上网”原

则，除涉密文件外，局机关各科室、局下属各单位与各乡镇财政

所的正式收发文件都纳入此次系统上线范围。

四、组织领导

成立县财政局行政办公管理系统推进工作领导小组，局长任

组长，其他局班子领导任副组长，局机关各科室、局下属各单位

与各乡镇财政所的负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长

兼任办公室主任，成员从局办公室与财政信息中心抽调。领导小

组办公室成立两个工作组：

1.政务及协调组（由局办公室牵头）。要紧任务。（1）负责

有关模块流程的设计、岗位设置、表单制作等工作；（2）负责行

政办公管理系统上线实施方案的制订、电子公文管理等制度的制

订，有关文件的起草等工作；（3）负责行政办公管理系统上线前

的综合协调工作。

2.技术及保障组（由财政信息中心牵头）。要紧任务。（1）

负责系统软硬件环境搭建、运行保护;（2）负责组织培训，操作

手册的审核印制、业务讲解及操作指导;（3）负责系统管理，试

运行期间技术指导，对出现的问题及时处理，做好数据备份；（4）

负责与上下级部门的技术衔接，及与软件公司的沟通联系。

局机关各科室、局下属各单位与各乡镇财政所要明确一位熟

悉本科室（单位）业务、熟悉公文处理要求、爱岗敬业的同志为

联络员，负责有关联络事宜，并切实担负起本科室（单位）的技

术指导工作。

五、实施步骤

1、项目启动阶段（10月31日前）

制定县财政局行政办公管理系统上线运行实施方案，成立领

导小组，明确项目推进计划，落实工作责任。

2、基础平台搭建（11月1日—12月10日）

完成行政办公管理系统务必的硬件设备配置，系统集成调试，

搭建运行环境，检测网络环境，对系统进行测试优化。同时进行

系统初始化（在系统内规范流程、岗位设置与表单制作等），明

确每名正式干部职工的用户名与密码。

3、规范制度流程（11月1日—12月10日）

根据各科室（单位）反馈信息，对公文处理等进行基础数据

采集、流程设计规范、岗位设置与权根分配，部署即时通讯平台；

制订规范的制度，特别是要制订电子公文管理办法、系统应急预

案，明确岗位职责，明确责任要求，明确程序规范。

4、人员培训阶段（12月10日—12月20日）

编制《用户操作手册》、《快捷操作指南》文档与培训授课用

的ppt讲义等材料。分层次、分批次、分类型对局领导、局机关

各科室、局下属各单位、各乡镇财政