招标公司管理办法.doc

招标公司管理办法

招标公司管理办法

第一章总则

第一条为规范XXX集团有限公司(以下简称“集团公司”)投资建设项目招标活动，加强招标过程管理，有效控制工程造价，合理缩短建设工期，确保工程质量和安全，保障投资者合法权益，以及提升集团公司规划、勘测、设计、施工、制造、运营一体化服务的能力，构建集团公司上下游一体化协同发展的经营格局，根据国家相关法律、法规、政策和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部各部门、各事业部、各成员企业（单位）。

XXX集团公司、XXX集团集团公司、水电水利规划设计总院应根据本办法并结合本单位的实际情况和管理工作要求，制定和完善招标管理制度并组织实施。勘测设计事业部、电力工程事业部和装备制造事业部所管子企业也应根据本办法并结合本单位的实际建立完善招标管理制度并认真贯彻执行。

第三条本办法适用于集团公司总部及各成员企业（单位）的投资建设项目、房地产开发项目、BOT（建设—拥有/经营—转让）和BT（建设—转让）等特许经营项目、EPC（设计采购施工总承包）等总承包项目、PMC（工程项目管理承包）等代建制项目、投融资项目总承包部二次招标等（以下统称“招标项目”）。

第四条集团公司“招标项目”的所有招标活动，必须遵守中华人民共和国或项目所在国的有关法律、法规和集团公司有关规定。

第二章项目分类与招标方式

第五条根据招标项目合同估算价金额大小，将招标项目分为：

（一）大Ⅰ型大额重要项目，包括：施工项目单项合同估算价在10000万元人民以上的；规划、勘测、设计、监理、咨询等服务的采购，单项合同估算价在1000万元人民币以上的；经营管理委员会确定的其他重要招标项目。

（二）大Ⅱ型大额重要项目，包括：施工单项合同估算价在2000万元人民币以上、10000万元人民以下的；规划、勘测、设计、监理、咨询等服务的采购，单项合同估算价在300万元人民币以上、1000万元人民币以下的招标项目。

（三）大Ⅲ型大额重要项目，包括：施工单项合同估算价在200万元人民币以上、2000万元人民以下的；规划、勘测、设计、监理、咨询等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上、300万元人民币以下的招标项目。

（四）一般招标项目，包括：施工单项合同估算价在200万元人民以下的；规划、勘测、设计、监理、咨询等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以下的招标项目。

第六条所有设备物资采购招标活动根据《XXX集团有限公

司设备物资集中采购招标管理办法》规定执行。

第七条招标方式分：公开招标、邀请招标、集团内议标（竞争性谈判、询价）。具体采用何种招标方式，须在年度招标计划中提出并获得批准。

（一）公开招标作为集团公司招标项目的主要方式；特殊情况下，不能采用公开招标方式的项目，可以依法采用邀请招标。

（二）采用公开招标的，应设臵集团公司成员企业能够与外部平等竞争的条件，并在同等条件下优先在集团内部选择中标单位。

（三）集团公司成员企业依法能够自行建设、生产或者提供的招标项目，可以在集团公司范围内进行招（议）标。

第三章机构职责

第八条集团内招标项目的招标工作实行分级管理、分级负责，建立集团公司、子集团公司/水电水利规划设计总院/事业部、子集团公司所属企业/事业部所管企业的三级管理体系。

本办法中的子集团公司是指XXX集团公司、XXX集团集团公司;事业部是指勘测设计事业部、电力工程事业部、装备制造事业部（海外事业部、房地产事业部将来如有直管企业，也应包括）。

第九条集团公司依法对所属企业具有参与重大决策权利，是集团总部和成员企业重大工程招标决策与管理中心，对集团内招标项目行使监控权、备案权、决策权，主要职责是：

（一）集团公司设立经营管理委员会，负责建立集团内招标

项目招标管理规章制度，负责集团内招标项目的指导、协调、监督、控制等管理工作，负责《集团公司年度招标计划》的审查工作，负责子集团公司大Ⅰ型大额重要项目、水电水利规划设计总院/事业部所管企业大Ⅰ型和大Ⅱ型大额重要项目的招标结果的审查工作。

（二）市场经营部（集团公司经营管理委员会办公室）负责集团公司招标活动的过程管控工作，负责完成《集团公司年度招标计划》的汇总和初审，负责经集团公司批准的《集团公司年度招标计划》批复和发布，负责子集团公司大Ⅰ型大额重要项目、水电水利规划设计总院/事业部所管企业大Ⅰ型和大Ⅱ型大额重要项目的招标结果的初审及其他项目招标结果的备案，负责建立《集团公司招标管理信息化平台》，负责撰写集团公司年度招标工作总结和汇总《集团公司年度招标完成情况表》。

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（三）监察部负责对与招标活动有关的过程和监察对象实施监察，负责按照集团公司有关规定对违纪违规行为