南京雨污分流简介资料.pdf

南京雨污分流工程

王璨

1.南京雨污分流工程概况

1.1南京为何要进行雨污分流

上世纪80年代起，南京排水设施建设基本以沿河道两侧埋设截流式

合流管为主。“十一五”末，全市建成污水收集管网约3580公里（其中，

合流管约2480公里，污水管仅1100公里）。沿河截流式合流管留有溢流

口，存在雨季合流污水溢流下河的现象，易造成水体污染。城区大量河道

黑臭，问题集中体现在河里，而“根子”却在岸上。

“南京目前有60个城镇生活污水处理厂，总设计处理能力约为200

万吨∕日。”不过，记者了解到，按照环保部门的最新调查，从各污水处

理厂进水量来看，进水量达到设计负荷75％以上的，差不多只有11个；

达到设计负荷60％的有19个，其他污水处理厂进水量都在设计负荷的

50％以下。污水得不到有效处理同时，污水厂还“吃不饱”。记者从污水

处理部门进一步获悉，如果污水处理厂都能按照日处理能力满负荷运行，

就像去年试点的锁金村的成效那样，南京市目前产生的所有污水，其实都

能得到处理。究其原因，主要是目前南京的管网不配套，不少地区地下管

网没有建好，污水无法全部收集汇入污水处理厂；还有部分污水处理厂不

能正常运行，导致了目前水质达标率低、污水处理厂“吃不饱”的双重困

境。

南京的排水设施为何这么脆弱？周金良：大量的雨水一下子根本无法

排净，极端天气会给我们带来麻烦，所以我们的排涝防汛设施，不能以极

1

端天气的表现来检验，而是要通过科学的标准、办法来检验，我们的排水

管道设计是符合国家规范的。以前排水管道是不到一年一遇的标准，经过

改善之后，目前排水管道已经达到3年一遇的标准。尽可能去适应这种极

端天气，这是我们今后的城市建设管理的不断追求。

目前南京主要的城市排水体制为“截流式合流制”，也就是说雨量不

大时，雨水和污水一起通过截流干管进入污水处理厂；雨量较大时，超过

干管负荷的混合污水将流入溢流管道排入河流——不难理解这是南京市

内水体黑臭的源头。这边是水体脏臭，那边的污水处理厂却经常处于进水

量不足的状态。原因在于除了途经合流水管的污水，还有许多污水口未经

污水厂处理直接排向了内河。

因此南京要做的雨污分流，不仅是让雨污分道扬镳。还要边施工，边

沿路查漏补缺，将暗中排污的管道导向“正途”。如此一来，雨水直接排

入河道，污水则一路奔向处理厂，首先就降低了河道的源头污染。同时增

加了污水的浓度，水处理的效率也就提高了。此外，雨污分家后腾出了更

多管道空间给雨水，一定程度上也能在下大雨时起到防汛作用。

说到雨污分流，南京不是第一家。天津、昆明、广州、青岛、上海、

无锡等地早年就相继开挖雨污分流管道。相对而言，南京还是落后的。南

京城里雨污分流的区块一度少于30公里，污水管网不到无锡的五分之一。

雨污分流也不是什么“拍脑袋”决定。今年4月，国务院办公厅发出

的通知要求，“力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造。”10月中旬

公布的《城镇排水与污水处理条例》明确要求，“新区建设应当实行雨水、

污水分流，雨污合流地区应当结合城镇排水与污水处理规划要求，进行改

2

造。”一年两发文件，足见雨污分流是大势所趋。

1.2南京雨污分流工程简介

2007年开始试点雨污分流。无锡太湖蓝藻事件爆发后，为防止玄武湖

发生类似环境事件，2007年南京市启动了雨污分流研究工作。2008年立

项开展锁金村片区雨污分流试点。2009年5月启动施工，对锁金村地区约

11.23平方公里范围内的71个片区实施雨污分流改造，2010年底基本建

成。建成后紫金山沟、唐家山沟河道水环境明显改善。

2009年专家论证雨污分流。2009年10月起，南京市先后邀请上海市

水务局、无锡市排水管理处、广州市水务局等兄弟城市部门技术负责人和

知名专家学者为水环境整治工作出谋划策，在分析、对照兄弟城市的做法

后认为：制约我市水环境根本改善的主要原因是主城排水