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中建八局总承包公司安全生产应急管理制度
1.总则
1.1目的
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精
神，准确把握新形势新任务新要求，进一步完善公司安全生产应急管
理体系，规范和加强安全生产应急管理工作，维护企业形象，保障公
司利益，根据中国建筑第八工程局有限公司有关规定，结合公司实际
情况，制定本规定。
1.2编制依据
《安全生产法》
《安全生产突发事件应对法》
《生产安全事故应急条例》
《建筑施工现场应急预案编制规程》
《上海市防汛防台应急响应规定》
《中国建筑海外安全管理指导意见（试行）》
局《安全生产管理手册》
《中国建筑第八工程局有限公司应急管理规定》等。
1.3适用范围
本规定适用于公司及所属各分公司、项目部。公司统一领导全公司的
安全生产应急管理工作，分公司领导所属公司的安全生产应急管理工
作。安全生产应急管理工作涉及两个及以上分公司的，由公司统一负
责。
1.4管理原则
1.4.1规范管理原则
通过规范和优化安全生产应急管理业务流程，明确和强化安全生产应
急管理职责权限，落实并加强安全生产应急管理日常工作，不断提高
安全生产突发事件防控能力，提升安全生产应急管理水平，完善安全
生产应急管理体系。
1.4.2结合融合原则
安全生产应急管理工作坚持以预防为主，预防与处置相结合，专业救
援与员工参与相结合，险时救援与平时防范相结合。同时与企业各项
管理工作相融合，按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、
企地衔接”的要求，采用科学的管理方法和技术手段开展工作。
1.4.3分层推进原则
安全生产应急管理工作分为三个层面推进：一是公司层面，主要指公
司在国家及地方行政、局等上级部门或单位的指导下，对公司及分公
司、项目部的各类安全生产突发事件进行全面统一管理；二是分公司
层面，主要指分公司在公司的领导下，开展安全生产应急管理工作，
不断推进安全生产应急管理体系建设。三是涉及海外安全生产应急管
理工作，在股份公司、局海外安全管理委员会、海外当地政府部门的
指导下，对公司及海外分公司、海外项目部的各类安全生产突发事件
进行全面统一管理。
1.4.4全面覆盖原则
贯彻落实国家、地方行政、局关于安全生产应急管理的有关要求，健
全完善安全生产应急管理责任制，覆盖到公司全体职工和生产经营管
理全过程，并加强建设以员工队伍为基础、专业队伍为骨干、兼职队
伍为辅助的全面应急救援队伍体系。
1.4.5社会责任原则
在做好企业安全生产应急管理工作的同时，切实履行社会责任，积极
参与各类社会公共安全生产突发事件的处置应对。在政府的统一领导
下，发挥自身专业技术、装备、资源的优势，开展应急支援，共同维
护社会稳定和人民群众生命财产安全。
1.5风险防范
如果不能建立健全安全生产应急管理体系，或不能妥善落实各项安全
生产应急管理工作，可能造成人员伤亡、财产损失、企业利益受损或
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