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我县是国家级贫困县，历经改革开放以来30多年的
发展，各项事业有了长足的进步，但国家级贫困县的帽子却始终难以摘
掉。制约我县发展的诸多瓶颈，难以取得实质性突破。通过学习实践科学
发展观活动的深入开展，对我县发展过程中所面临的各种内外部环境及
所处白然及生态条件进行了梳理，进一步分析和总结了我县发展所面临
的高成本问题。
一、我县发展中面临高成本的现状及原因分析
我县地处**区，平均海拔4600米，是典型的高寒缺氧地区。现有土地
面积15万平方公里，全县人口不足3万人，人口密度仅为千分之*。大
部分地区为荒漠及半荒漠化草原，这里与其他地区明显不同的是，一年
没有
春秋两季，白然条件十分恶劣。总体上可以概括为地广人稀，物产匮
乏。
在这样的白然条件下，我县在发展中存在着生产、生活成本偏高的实
际困难。举例来说，搞基础建设离不开建筑材料，最普通的一块砖，生
产成本为**角钱，而运到我县出售售价为**块钱，是成本价的**倍。造
成这种状况的根本原因是交通运输不便。
我县地域广阔，县政府所在地**离区政府所在地公里，路途遥远，
唯一的一条通车道路为沙石路，由于气候寒冷，冻土期长，夏季积雪融
化，出现翻浆，道路泥泞难行。冬天雪阻严重，一遇大雪就根本无法通行，
就连人们生
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