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“145”工作法推进软弱涣散村党组织整
顿提升
作者：宋凯波
来源：《新长征·党建版》2019年第7期
图们市委采取“一村一策、四级联保、五查十看”的“145”工作法，高标准、严要求推进
软弱涣散村级党组织整顿。
“一村一策”，突出精准整顿。对软弱涣散党组织进行全面“体检”，逐村分析原因、建
立问题台账，制定整顿计划，明确目标任务、时限要求和工作措施。对缺少村级带头人的，结
合“五类能人”到村任职和下派镇干部的方式，配齐配强村级党组织书记；对党员干扰换届的，
镇党委书记牵头驻村约谈正思想；对村务不公开、信访问题突出的，制定下发“四议两公开”
工作法和流程图，指导打造阳光村务；对村干部能力弱的，以培训提升为主渠道促能力提升；
对组织生活不经常的，组织每月固定开展“主题党日”，从严“三会一课”，规范政治规矩；
对没有集体经济的，有效利用各类资源资产资金，因地制宜发展壮大村级集体经济。2019年确
定软弱涣散村党组织8个，调整不称职村书记2名。
“四级联保”，落实包保抓责任。为保证责任有认领、工作真落实，坚持“四联一”标准
为每个软弱涣散村配齐包保力量。“四大班子”主要领导带头包保重点难点村，组织部长包保
疑难杂症村，保证每个软弱涣散村都有1名市级领导、1名镇党委书记或镇包村干部、1名
“第一书记”、1个包保单位联动帮扶。市领导定期下点调研，摸准问题指明整顿方向；镇党
委书记做好日常统筹，担当主体责任；第一书记“五天四夜”驻村帮扶，引导支部规范组织生
活，抓后备干部培养；包保部门以硬件设施建设和“支部联建”为重点，攻坚难点问题，形成
“细分工、有侧重、联动抓”的包保体系。
“五查十看”，确保整改实效。强化督导力量，对2016年以来整顿的软弱涣散村进行
“回头看”，严格对标“十种情形”“五个是否”标准，围绕“五查十看”，即检查整改方案，
重点看整改内容，看整改时限；检查包保责任，重点看包保解决问题，看第一书记履职；检查
政治建设，重点看班子战斗力，看党员政治生活和发挥作用；检查能力建设，重点看集体经济
发展能力，看脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴能力；检查制度建设，重点看党建制度，看村务
公开，全面巩固整改工作质量。建立定期督导、随机督查和暗访补位的联查工作格局，坚持
“四不五直”督查方式，组织部部长带队不定期入点调研查看整顿动态。年初以来，累计开展
调研督导11次，下发《情况通报》12期，向各镇党委反馈问题102个，软弱涣散村党组织整
顿有序推进。（作者单位：中共图们市委组织部）
责任编辑/王若拙
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