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现代农业产业高质量发展三年行动方案

为全面推进乡村产业振兴，加快现代农业高质量发展，助力推动

特色高效农业高质量发展，按照《关于印发“十四五”推进农业农村

现代化规划的通知》《关于印发城市农业产业高质量发展三年行动方

案的通知》等文件精神，结合实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

认真贯彻城市决策部署，突出“规划引领、绿色发展”的主题，

以优势特色产业为依托，以完善利益联结机制为纽带，以推动农业高

质量发展为抓手，坚持农业农村优先发展，聚焦特色优势，贯通产加

销、融合文旅，推进延链、补链、壮链、优链，促进产业深度融合，

坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、科技助农的原则，着力构建现

代农业产业发展体系，推动形成一批产业链条全、综合竞争力强的农

业全产业链，为全力打造从农业小城向特色、精品农业城跨越，为加

快建设现代农业强城提供支撑。

（二）工作目标。

到2024年年底，农业基础设施明显改善，生产能力进一步增强，

重要农产品供给有效保障；农业产业结构和生产布局持续优化，一批

特色优势产业发展壮大，农业科技装备支撑有力，新型农业经营主体

实力和社会化服务能力不断增强，农产品商品率、加工转化率显著提

升；培育15家以上亿级农业链主企业，每个县区至少培育3条农业

全产业链重点链，全产业链重点链基本建成，初步形成全环节提升、

全链条增值、全产业融合的协同发展格局。

到2026年年底，建设成为绿色有机农产品供应基地、优质产业

基地，重要农产品供给能力全面巩固，农业产业结构和区域布局不断

优化，现代农业产业体系加快形成，农业科技创新能力和农业机械化

水平大幅提升，农产品区域公用品牌知名度和影响力显著增强，农业

全产业链价值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高，形成以重点

产业链为引领、县域优势特色产业链为支撑的农业全产业链格局，乡

村产业链供应链现代化水平明显提升，现代农业产业体系基本形成；

培育一批亿级农业链主企业，打造10亿级全产业链重点链10条、

30亿级全产业链重点链3条，每个县区培育5条以上全产业链重点

链。

二、重点工作

（一）推进种业振兴行动。强筛选挖掘优异种质和基因资源，积

极建设种质资源库，推进特色作物育种创新攻关。深入实施农业生物

育种项目，加快畜禽良种扩繁推广，建设繁育科研示范基地，扎实推

进育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快选育推广生产急需的自主

优良品种。开展重大品种研发推广应用一体化试点，提高种业企业自

主创新能力。推动生物育种产业化扩面提速，加强育种制种基地建设。

（二）农产品加工提质增效行动。实施产能提升行动，培育推广

加工适用型品种，鼓励农产品加工企业向前端延伸，加强与重要农产

品产区合作，建立稳定的农产品原料供应基地。统筹发展农产品初加

工、精深加工和综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、

多环节增值。支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等主体发展农

产品产地初加工，配套建设初加工设施，提升农产品产地商品化处理

水平，降低农产品产后损失率。支持农产品加工企业加快技术改造、

装备升级和模式创新，向产业链中高端延伸，加快发展各种休闲食品、

预制菜肴、功能性食品和生物产品等，提高农产品及加工副产物综合

利用水平，实现农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。

（三）促进预制菜产业发展。树牢大食物观，依托食研院所等平

台资源，加强食品学科与产业需求对接，推进食品细分化、多元化发

展，鼓励食品龙头企业从口感、营养、健康等方面入手，建设一批预

制菜产业园和厨房产业园，支持企业构建中央厨房，推出家宴、筵席、

学生餐等团餐类型，研发满足消费者需求的预制菜品。推动预制菜市

场发展，构建企业端食材一体化供应、消费者端产品多元化消费格局。

（四）搭建农产品流通体系。强化产销衔接功能，主动加强与主

产区市场协作，建立长期稳定、互利合作的产销关系。构建“从田间

到餐桌”的全过程农产品冷链物流体系，以骨干冷链物流基地、公共

型农产品冷链物流基础设施骨干网为主渠道，开发建设低成本、模块

化、智能化、可移动冷链物流集散中心、中转中心和田头冷库，打造

冷链城市配送服务体系。以鲜活农产品主产区、集散区、特色农产品

优势区为重点，围绕特色产业和优质农产品，鼓励新型农业经营主体、

农村集体经济组织在乡镇、中心村和田头市场布局建设预冷库、机械

冷库、通风库等设施，提高农产品商品化处理和错峰销售能力。鼓励