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一、平安消费管理概述
平安消费:为了使消费过程在满意物质条件和工业秩序条件下进展,避开人身伤亡事故和财产损失事故,消退和限制危急有害因素,保障人身平安安康、设备设施免受损坏、环境免受破坏。
平安消费管理:针对消费过程中的平安问题,利用现有资源、发挥人们的才智、通过努力进展相关决策、支配、组织和限制的行为,实现人、设备、物料、环境和谐,到达平安消费的目的。
平安消费管理的目的:削减和限制危害、削减和限制事故,尽量避开消费过程中的由于事故造成的人身伤亡、设备设施损坏、环境污染及其他损失。
平安消费管理内容包括:平安管理机构及平安管理人员、平安消费责任制、平安消费管理规章制度、平安消费筹划、平安培训教化、平安消费档案。
平安消费管理包括:平安消费法制管理、行政管理、监视检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理。
国务院号《消费平安事故报告和调查处理条例》中,将“平安消费事故”定义为:消费过程中发生的人身伤亡和干脆经济损失的事务。
根据《企业职工伤亡事故分类标准》()将企业事故分为类:物体打击、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他损害。
事故隐患:《平安消费事故隐患排查治理暂行规定》中:消费经营单位违背平安消费法律、法规、规章、规程、标准和平安消费管理制度的规定,或者因为其他因素在消费经营活动中,存在的可能导致事故发生的物的危急状态、人的担心全行为和管理上的缺陷。
危急度:():发惹事故的可能性,:发惹事故的严峻性。
危急源:是指可能造成人员损害、财产损失、疾病、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
重大危急源:《重大危急源辨识》标准中,和《平安消费法》条,规定:指长期或者临时消费、搬运、运用或者储存危急物品,且危急物品的数量等于或大于临界量的单元(包括场所和设施)。
平安性()(危急性)
平安消费原理及原则:
系统原理,全方位、全天候、全员的管理。原则:动态相关性原则,整分合原则,反响原则,封闭原则。
人本原理,人的因素放在首位。原则:动力原则,能级原则,鼓励原则。
预防原理,预防为主,通过有效的管理和技术手段,削减和限制人的担心全行为和物的担心全状态。原则:偶尔损失原则,因果关系原则,原则,本质平安化原则。()造成人的担心全行为和物的担心全状态缘由各方面,技术缘由,教化缘由,身体和看法缘由以及管理缘由。工程技术对策,教化对策,法制对策。
强迫原理,一定听从,不必经被管理者统一便可实行限制行动。原则:平安第一原则,监视原则。
事故频发倾向理论:已被解除在事故致因理论当代论坛之外,只能说明前段的探讨历史而已。
海因里希因果连锁理论:个因素:遗传及社会环境、人的缺陷、人的担心全行为物的担心全状态、事故、损害。中断事故连锁的进程,从而避开事故的发生。
能量意外释放理论:可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移,从而防止事故的发生。
系统平安理论:)如何通过改善物的系统牢靠性来进步困难系统的平安性,从而避开事故,)没有任何一种事物是一定平安的,任何事物中都潜藏着危急因素,通常说的平安或危急,只不过是一种主观的推断。)不行能铲除一切危急源,可以削减现有危急源的危急性,要削减总的危急性而不是消退集中选定的风险。)限制危急源,努力把事故发生概率降到最低,即使万一发惹事故,也可以把损害和损失限制在较轻的程度上。
《平安消费法》“平安第一,预防为主”。第十六届五中全会提出“平安第一,预防为主,综合治理”
胡锦涛在第次集体学习中提出平安开展的三个含义:以人为本;经济社会开展必需以平安为根底、前提和保障;构建社会主义和谐社会必需解决平安消费问题。
年月日公布《平安消费法》,四不放过,事故缘由不查清不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教化不放过。
国务院第次常务专题会议确定了加强平安工作的项治本之策;
“国家监察、地方监管、企业负责”煤矿平安消费责任体系。
二、消费经营单位平安消费管理
、建立健全平安规章制度是消费经营单位的法定责任,平安消费的重要保障,是爱护从业人员平安及安康的重要手段。
、平安规章制度的建立根据:以平安消费法律法规,国家和行业标准,地方政府的法规、标准为根据。
、平安规章制度的原则:平安第一原则,系统性原则,标准化和标准化原则。
、平安规章制度的编制和管理:起草(负有平安管理职责部门),会签(获得意见统一),审核(负责法律事务的部门),签发(技术规程标准、平安操作规程由平安管理职能部门签发,涉及全局性综合管理有单位负责人签发),发布(固定方式发布),培训和考试(组织相关人员培训,平安标准操作规程类组织进展考试),修订(每修订一次,对于平安操作规程类应三至五进展一次全
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