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数据要素市场建设背景下企业发展与转型研究

——以通信运营商为例

周二武孙越段升华

(中国移动通信集团广东有限公司,广州510623)

摘要:随着我国数据要素市场的持续发展,数据资源的流通机制愈发清晰,数据要素的重要性日益增强。

各地方部门加快数据要素领域布局,多层次、多角度开展落地方案的深度探索,涌现出数据要素价值的

释放新热潮。企业作为数据要素市场的基本构成,将是培育数据要素市场、充分释放数据要素价值的重

要着力点。通过分析通信运营商在数据要素市场建设背景下的发展路径,为企业在数据要素驱动下的

转型提供参考。

关键词:数据要素;数据要素市场建设;通信运营商

中图分类号:F49;TP393.08文献标志码:A

引用格式:周二武,孙越,段升华.数据要素市场建设背景下企业发展与转型研究———以通信运营商为

例[J].信息通信技术与政策,2024,50(4):56-60.

DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2024.04.008

0引言结合,为数据要素市场打通供需两端、打通流通障碍,

在千行百业中发挥数据要素的乘数效应,促进数据要

数据作为新的生产要素,是推动数字经济发展的素流入社会化大生产[1]。在我国全面推进数据要素市

关键资源和强大动力源泉,数字经济的快速发展,很大场发展的背景下,企业作为数据要素市场的基础组

程度上依赖于对数据的有效利用和管理。因此,打造件,是壮大市场的关键性因素。加快企业参与数据

全国性的数据要素市场,快速推动数据要素按照市场要素市场的动力和能力是提高数据要素有效供给、

机制进行分配,是推动数字经济深化发展的重要部署。挖掘数据要素的潜在需求、强化数据流通交易服务

2020年3月,《中共中央国务院关于构建更加完善的支撑的首要着力点,对于培育数据要素大市场、深化

要素市场化配置体制机制的意见》(国发〔2020〕11数字经济改革和促进数据生态良性演化都具有重要

号)中首次提出要培育数据要素市场。2022年12月,的战略意义。

《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数

1企业在数据要素市场中的作用

据要素作用的意见》(国发〔2023〕1号)从数据产权、

收益分配、流通交易、安全治理等方面构建数据基础制数据要素市场可以看作是数据要素在流通过程中

度,提出二十条政策举措。2023年12月,国家数据局形成的市场,由众多模块有机联系而组成的生态体系,

×

等17部门联合印发《“数据要素”三年行动计划每个模块又可以细分为多种角色,而每种角色则是由

(2024—2026年)》,提出要推动数据要素与其他要素企业组成。企业是数据要素市场的基本单元,在培育

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数据要素市场、充分释放数据要素价值的目标下,厘清运营、数据信托、个人数据委托等形式。

企业的作用、推动企业转型将是重要的着力点。近年来,我国数据要素市场规模持续扩大,数字经

1.1企业在数据要素市场中具有多元属性济与传统经济的融合日益紧密,市场应用不断渗透,数

从数据的流动链条来看,数据要素市场的构成主据活力加速释放。数据供应方、数据需求方以及数据

要包括数据供给方、数据服务方和数据需求方3类