培训课件 -新公司法与公司治理.docx

新公司法与公司治理

主讲：黄新华

公司基本制度

●设立制度

●资本制度

●治理制度

●责任制度

●终止制度

公司治理制度

公司治理：

●广义概念，是研究企业权力安排的一门科学；

●狭义概念，是居于企业所有权层次，研究如何授权给职业经理人并针对职业经理人履行职务行为行使监管职能的科学。

——源于使用权与经营权的分离

公司治理的一般结构

股东1股东2股东n

股东会

经理董事会监事会

经理

公司法修改历程

条文数

删除

新增

修改

1993年颁布

230条

1999年修正

230条

2005年修订

219条

46条

41条

137条

2012年修正

218条

2018年修正

218条

2023年修订

266条

16条

增改计228条

实质修改112条

第一单元

资本制度的重大变革

公司的资本制度

●出资：形式、维持、增减

——资本确定(实)制、授权资本制、折中制

●出资额、期限

——法定最低资本额、最长出资期限

●出资转让

——内部转让、外部转让、强制转让

一.公司资本制度变革及影响

1.公司法中资本制度的演变

●1993年：全面实缴制(确定、确实)

●2005年：部分认缴+时间限制

首付最低20%,其余在两年内缴清；但最低实际缴纳不低于3万元——无经验、无测算，但实践效果较好；

——背景：下岗失业、保就业、提倡和鼓励自主创业，自谋职业——权利给工商局

●2012年：全面认缴+期限不限制

——出现大量“巨婴公司”“百年缴资期限”的公司；

●背景：配合工商登记制度改革(简化、服务),革除垫资注册弊端；继续鼓励自主创业，实施效果评价不一

●修正草案(一审稿、二审稿)无变化；

●三审稿第四十七条第二款变更为：“全体股东认缴的出资额由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足。”

●(修正后的第四十七条：有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。

●全体股东认缴的出资额由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足。)

——在理论界和实务界反响强烈；学术界：理性赞同或反对；

实务界：反对意见较多

●立法机关修改情况说明：“为进一步完善认缴登记制度，维护资本充实和交易安全，草案三审稿增加有限责任公司股东认缴期限的规定”。

2.公司资本的实缴制、认缴制、限期认缴制

●理论基础：资本确定原则、资本充实原则、资本维持原则

2.修正对比：

2018年《公司法》

第二十六条有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。

法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的，从其规定。

2024年《公司法》

第四十七条有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。全体股东认缴的出

资额由股东按照公司章程的规定自公

司成立之日起五年内缴足。

法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额、股东出资期限另有规定的，从其规定。

——实缴改授权的初衷：强化股东的个人责任

利：

●给予股东期限利益好处，极大地鼓励了投资积极性

●据《中国统计年鉴》数据：全面实施认缴制后，全国注册登记的有限责任公司和股份有限公司的总体数量增幅巨大，促进提升我国经济和投资活力。

●官方数据：每千人拥有企业数由2013年的11.36户提高到2018年11月底的24.9户，增幅达117%,这其中全面认缴制的推行可谓功不可没。

四大弊端：

●很多股东从未打算真实出资，期限利益被滥用

●狂“生”、滥“生”,助长欺骗

●滥用有限责任规避债务

———根源在信用基础，不是授权制本身

(1)天然弊端

●零实缴、无期限：出现了巨婴公司(10亿以上约1万家)和无限期缴纳股本(平均年限17.6年)的公司；

●估计，中国民营企业平均寿命2.7年

(2)催缴困难

●公司运营中股东的强势地位，加大了催缴出资的难度——谁催?催谁?

例如：股东不真实出资，意味着公司很容易出现债务危机——危急债权人利益

●2005年《公司法》引入加速到期制度，但事实上都很难启动，因为股东掌控着公司。

●(国家企业信用信息公示系统)

●西方发达国家：

用别人的钱赚自己的利润——天经地义，但必须卡住负债。

否则：钱是银行的(公众存款)、利润是自己的、风险是社会的、负债是大家的。

——从公司拿钱限制极为严格——真正保护债权人(投资)

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●我国现状：

从公司拿钱易如反掌，设立公司难上加难

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