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附件1

高层民用建筑消防安全管理规则

(征求意见稿)

1范围

本管理规则规定了高层民用建筑包括高层公共建筑和高层住宅建筑业主、使用()

和管理人的消防安全管理要求和措施。

本管理规则适用于已经建成且投入使用的高层民用建筑的消防安全管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用提供必要支持。凡是注日期的引用文件，仅标注日

期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改)适

用于本文件。

GB13495消防安全标志

GB25201建筑消防设施的维护管理

GB50016-20142018

建筑设计防火规范（年版）

GB55037-2022建筑防火通用规范

GB55036-2022消防设施通用规范

XF503-2004建筑消防设施检测技术规程

XF/T1245-2015多产权建筑消防安全管理

3术语和定义

GB50016和DA/T1245界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1业主owner

高层民用建筑的所有权人，包括单位和个人。

3.2使用人user

高层民用建筑的承租人和其他实际使用人，包括单位和个人。

3.3消防安全责任人theresponsiblepersonforfiresafety

对本单位的消防安全工作全面负责的人员，即单位法定代表人，主要负责人或实

际控制人。

3.4消防安全管理人themanagerforfiresafety

单位确定的，对单位的消防安全责任人负责，实际实施和组织落实消防安全管理

工作的人员。

4总则

4.1高层民用建筑应通过行之有效的消防安全管理，提高防控火灾的能力，防止发

生火灾、减少火灾危害、保障人身和财产安全。

4.2高层民用建筑的消防安全管理要贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针和“安全

自查、隐患自除、责任自负”的工作原则，实行消防安全责任制。

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4.3高层民用建筑的实际使用功能应与设计功能一致。经过特殊消防设计的高层民

用建筑，应将通过特殊消防设计规定后增加的相关技术措施的落实情况，作为建筑投

入使用后消防安全管理的重点。

4.4高层民用建筑应符合国家现行的消防法律、法规、规章和消防技术规范与标准

的要求。建筑高度大于100米的超高层民用建筑应对其实施更加严格的消防安全管理。

4.5高层民用建筑还应结合本建筑的具体特点建立完善的消防安全管理机制和体系，

开展定期的消防安全评估，宜采用不断更新的先进消防技术、消防产品和管理方法，

保证建筑持续具备消防安全条件。

5消防职责与消防责任

5.1一般规定

5.1.1高层民用建筑的业主、实际使用人是高层民用建筑消防安全责任主体，消防

安全责任主体应对高层民用建筑的消防安全负责。

5.1.2高层公共建筑的业主、实际使用人是单位的，该单位的法定代表人、主要负

责人是该单位的消防安全责任人。

5.1.3高层公共建筑的业主、实际使用人是单位的，该单位应确定本单位的消防安

全管理人；高层住宅建筑应确定本栋楼或者单元的消防安全楼长。

5.1.4高层民用建筑的业主、实际使用人可以委托消防技术服务机构或者物业服务

企业等专业服务单位(以下统称消防服务单位)提供消防安全服务，并应把消防安全服

务的具体内容约定在服务合同中。

5.1.5对于有两个或两个以上业主、实际使用人的高层民用建筑，各业主、实际使

用人，除依法履行自身消防管理职责外，在负责其专有部分的消防安全的基础上，还

应共同负责公共疏散通道、消防车通道等的涉及公共消防安全的建筑设施和建筑消防

设施。

5.1.6高层民用建筑以租赁、承包或者委托经营等形式交由承包人、承租人、经营

管理人使用的，当事人在订立租赁、承包、委托管理等合同时，应明确各方消防安全

责任。委托方、出租方对承包方、承租方的消防安全工作统一协调、管理。

5.1.7实行租赁、承包或委托经营管理时，业主应提供符合消防安全要求的建筑物。

租赁、承包建筑