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国家森林城市评价指标

1范围

本标准规定了国家森林城市建设总体要求以及城市森林网络、城市森林健

康、城市林业经济、城市生态文化和城市森林管理等指标。

本标准适用于对我国以建设森林城市为目标的城市的考核评价。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的

引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或协定版均不适用于本

标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新

版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》（1982）；

全国绿化委员会《关于加强保护古树名木工作的决定》（2009）；

全国绿化委员会国家林业局《关于禁止大树古树移植进城的通知》

（2009）；

《全国绿化评比表彰实施办法》（全绿字[2009]9号）；

《国家生态文明教育基地管理办法》（2009）；

国家林业局关于贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村

建设的若干意见》的实施意见（林造发[2006]50号）；

CJJ75-97城市道路绿化规划与设计规范；

CJJ/T85-2002城市绿地分类标准。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1国家森林城市nationalforestcity

是指在市域范围内形成以森林植被为主体，城乡一体、稳定健康的城市森

林生态系统，且各项建设指标达到规定标准并经国家林业局批准授牌的城市。

3.2城市森林urbanforest

是指在市域范围内以改善城市生态环境，满足经济社会发展需求，促进人

与自然和谐为目的，以森林和树木为主体及其所在的环境所构成的植物生态系

统。

3.3乡土树种nativetreespecies

指本地区有天然分布的树种。某些引种期长、生长良好、已经经过本地区

极端气候环境条件考验，没有入侵性，达到引种成功标准的归化树种，也可以

列入乡土树种。

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3.4城市森林生态网络networkofurbanforestlandscape

是指市域范围内的城区和郊区各类森林斑块，通过在道路、水系、农田等

区域营建的森林生态廊道连接，形成片、带、网结合的生态系统。

3.5生态文化ecologicalculture

生态文化是反映人与自然和谐共处的生态价值观的文化。生态文化在普及

生态知识、树立生态道德、建设生态文明中发挥着重要作用。

3.6碳汇林业carbonsequestrationforestry

是指以充分发挥森林的碳汇功能，降低大气中二氧化碳浓度，减缓气候变

暖为主要目的的森林经营活动。

3.7低碳城市low-carboncity

是指以低碳经济为发展模式和方向，市民以低碳生活为理念和行为特征，

政府公务管理层以低碳社会为建设标准和蓝图的城市。

4总则

4.1形成生态网络空间格局

在市域范围内，通过林水相依、林山相依、林城相依、林路相依、林村相

依、林居相依等模式，建立城市森林生态网络空间格局。

4.2采取近自然建设模式

按照森林生态系统内在规律和近自然林业理论，确定育林模式、树种配置、

管护措施等，做到造林树种本地化，林分结构层次化，不搞过度的整齐划一和

对植物进行过度修剪。

4.3坚持城乡统筹发展

对市域范围内的城乡生态建设统筹考虑，实现规划、投资、管理的一体化。

4.4体现鲜明地方特色

从当地的经济社会发展水平、气候地理特点和文化历史传承出发，自然与

人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融。

4.5促进低碳城市建设

推广节水、节能、节力、节财的技术措施和可持续管理控制手段，降低城

市森林建设与管护成本，积极发展碳汇林业，提高城市森林碳汇功能。

5指标体系

5.1城市森林建设

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5.1.1市域森林覆盖率

年降水量400毫米以下地区的城市达到20%以上，400-800毫米地区城市

达到30%以上，800毫米以上地区