市农村基层党组织建设及作用发挥情况工作汇报.pdfVIP

作汇报

调研组各位领导：根据会议安排，下面我汇报一下xx

市农村基层党组织建设及作用发挥情况。

一、概况

xx市地处贵州省东北角，武陵山脉中部，东接湖南、北

邻XX，是中原通向西南的必经之路。全市国土总面积1515

平方公里，总人口37万，下辖7个乡、5个镇、5个办事处、

95个行政村、18个城市社区，共有党委21个，党总支25

个，党支部523个，党员12499名。党的十七大以来，市委

高度重视农村党组织建设及作用发挥工作，建立了以市委书

记为党建工作第一责任人、市委常委集体抓党建的工作责任

制，成立了以市委主要领导为组长的领导小组，适时研究和

听取农村党建工作，并在财政十分紧张的情况下，对农村党

建工作经费优先予以保障。同时，在基层党委增加副科级党

建委员编制，在职县级党员干部统一建立了党建工作联系点

制度，为农村党建工作上台阶、上水平奠定了坚实的组织领

导基础。

二、具体做法

按照中央和省、地委要求，我们以“三级联创”、“三

创三强”和“五抓五促五创优”为抓手，以“强班子、壮队

落实，扎实推进了基层党建工作的科学化、规范化、制度化

建设，促进了全市经济社会的全面协调发展。

紧紧围绕“三哪里”，不断扩大农村党建工作覆盖面

通过创新农村党的基层组织设置方式，打破以往依靠

“乡、村、组”设置农村党组织的单一模式，逐步消除农村

党建工作盲区，不断扩大农村党建工作覆盖面。

一是在农村开展了农村社区党建工作试点。按照“地域

相近、产业连片、利益趋同、资源共享、群众自愿”的原则，

在坝黄镇的龙井村、木弄村和大坪乡的柴山村开展了农村社

区试点工作，将164个自然村民组整合成31个农村社区，

将原三个村升格为村党总支，在新建社区设立了党支部，引

进“三会”民主管理机制，并以党员为骨干，成立了政策法

制宣传组、矛盾纠纷调解组、环境卫生监督组、文明新风倡

导组、市场信息服务组、农业科技指导组、计划生育督查组、

远程教育科教组等八个功能服务组，整合农村人力资源，将

农村社区党建与新农村有机结合起来，取得了良好效果。目

前，坝黄镇的凯芒社区、小坪芒社区党建和新农村建设工作

得到了省地的高度评价。

二是加强我市非公企业党建工作。近年来，针对一批招

商引资企业落户我市的实际，按照“无党员抓发展、有党员

抓组建、有组织抓规范”的工作思路，采取“单独建、联合

了9个规模以上非公企业党组织，派驻了26名党建指导员

和联络员，均组建了工会组织。同时，实行了经贸、发改、

环保、工商、税务、司法、工会、公安等部门支部与非公企

业“结对帮扶”，切实帮助非公企业开展正常的党建活动。

截至目前，全市已建立了40家非公企业党组织。

三是加强农村专业合作组织党建工作力度。根据农村专

业合作组织不断增加的实际，我市适时提出了把党组织设置

在产业链条上和服务功能上，初步形成了村级“支部＋协

会”、“支部＋公司”、“支部＋基地”等产业党组织等不

同功能的党组织，进一步提高了农民组织化程度。截止目前，

全市66个农村专业合作组织中，已有11个建立了党组织。

此外，在做好流动党员常规工作的基础上，各乡镇党委

还积极探索市内流动党员管理工作长效机制。如六龙山乡根

据部分退休老同志、老干部长期居住在城内的实际情况，成

立了退休干部老年协会，建立了退休党员党支部，针对该乡

在市内务工党员多的实际情况，建立了“离乡不离土”流动

党员党小组，并定期组织党员过组织生活。

通过以上措施，在党的十七大召开以来，我市共在农村

专业合作组织、非公企业及新社会组织、进城务工党员群体

等有党员而无党组织的地方，建立了党的组织24个，发展

农村党员106名。基本做到了“哪里有群众哪里就有党的工

的活动”。

围绕“农”字做文章，推进农村经济社会发展

一是围绕发展现代农业做文章。市委抓住区位优势和产

业特点，拟定了“优质米、淀粉薯、特色菜、生态畜”的农

业发展战略，建立了川硐、滑石等乡镇“白水”优质米生产

基地；在贵州华力农化公司的农业产业化龙头企业的带动

下，全市淀粉薯的种植面积达10余万亩，川硐、六龙山高

山反季节蔬菜，茶店大蒜，大坪、鱼塘辣椒正一步步走向省