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山东交通职业学院高校内控管理平台采购需求

1.一、项目概况

依据2015年财政部印发的《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指

导意见》[财会[2015]24号]文件精神，要求行政事业单位以全面执行《单位内

控规范》为抓手，以规范单位经济和业务活动有序运行为主线，以内部控制量化

评价为导向，以信息技术为支撑，突出规范重点领域，关键岗位的经济和业务活

动运行流程、制约措施，逐步将控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和

内部权力运行。

山东交通职业学院学院依据文件精神，财务内控管理建设已经初见成效，但

随着内控建设的深入，以及未来政府会计制度改革带来的变化，需要对现有信息

化系统进行升级改造。拟建设财务内控管理信息化平台，实现一体化、流程化、

科学化管理；该系统旨在重新梳理财务管理系统，并整合应用及集成数据资源，

实现信息在各个部门之间流转，打通信息化孤岛，实现数据一处录入多处引用的

功能；同时通过财务内控管理信息化平台系统来支撑日常财务管理工作，提高工

作效率，提升财务管理水平。将内部控制制度嵌入内控管理系统中，通过财务内

控管理信息化平台将财务管理纳入程序化和常态化，推动财务服务、管控能力迈

上一个新的台阶。

二、总体要求

山东交通职业学院高校内控管理平台建设内容主要包括：基础数据管理系

统、预算编报及预算编报大众版管理系统、预算指标管理系统、账务处理系统、

电子报表管理系统、工资管理系统、网上报销及网上报销大众版管理系统、校园

网综合查询管理系统，建设以业务控制为基础、以风险信息为引导的高校内控管

理平台。

三、高校内控管理平台参数

一、高校内控管理平台基本要求

1、本次拟采购的综合财务管理平台包括：基础数据管理系统、预算编报及预算编报大众版、

指标管理系统、账务处理系统、电子报表系统、工资管理系统、学生收费管理系统、网上报

销及网上报销大众版、校园网综合查询系统。这些系统的主要功能需求有：需要时直接启用

子系统即可，要求这些子模块必须是独立的模块，不接受二次开发实现。以上模块必须是同

一厂商同一品牌产品。

2、系统要求采用C/S/S架构，客户端浏览器－Web应用服务器－数据库服务器三层结构，

保障数据的安全稳定。支持内外网同时访问，客户端自动更新。

3、软件安全方面，软件系统需能设定按时间、按备份方式（全部备份、增量备份等）进行

自动备份。要求后台数据大集中，所有单位、账套、多年度账均集中于一个数据库，支持

SQL或Oracle数据库。

4、必须为成熟产品，并支持与智慧校园系统中其他业务系统的对接。

5、支持政府会计改革的所有业务需求；包括新政府财会制度、政府部门财务报告、决算报

告等管理需求。

二、高校内控管理平台功能模块技术要求

1、基础数据管理系统：（提供不限用户并发）

通过本平台将构建全方位、一体化、集中式的财务监管体系，多年度财务核算账集中于

一个数据库，满足领导跨帐套、跨年度实时查询、汇总分析的需求功能，具体功能：

统一学院新会计制度，新会计制度需建立一套模板，模板由学院财务处统一进行设置，

会计模板中的科目可按权限设置，控制各部门能否随意修改、删除和增加科目，能否增加下

级明细科目，实现各部门统一管理、分权限授权。

统一政府收支分类改革科目，为了便于管理和及时更新每年政府收支分类改革科目，功

能科目、部门经济科目需在软件平台中单独体现，单独菜单进行统一设置，设置好后，统一

下发给各科室，使功能科目、经济科目保持一致，收入科目按功能、支出按功能、部门经济

科目、资金来源进行辅助核算，设置好后，统一下发，各科室根据下发的资料直接引用，但

不能更改科目核算方式。

统一人员权限组织管理，根据工作职责和范围不同，划分人员信息组，操作组，对操作

组进行授权，操作人员根据操作组权限进行日常的工作处理。

实现单点登陆，登录后，根据权限可随意切换账套信息并更换年度，查询某个账套的会计核

算情况，无需重复登录。

统一设定核算帐套信息及所启用的新会计制度，统一设定各账套财务主管和账套启用时间。

统一设定科目辅助核算信息，支持30个固定项及无限个自定义辅助项；例如单位往来

核算、部门核算、个人核算、资金性质核算等信息。

2、预算编报及预算编报大众版系统：（提供不低于5用户财务端和不少于30个部门大众版

填报）

预算编报系统是针对行政事业单位推行预算编制常态化管理的应用系统。单位通过客观

情况动态化建立预算申报数据库，各部门通过本系统进行预算申报（同时要求支持Ex