虚拟电厂专题解读纪要（20230618）.pdf

一、介绍环节

1997年，国外就提出了虚拟电厂的概念。从2000年开始，美国、德国、英国和法国等都在应用虚拟电

厂。国外电力现货市场推进较快，在电力现货商业模式上较为清晰。目前来看，在技术水平、虚拟电

厂的负荷控制、负荷预测以及类似微电网这种控制系统方面，国外的表现非常出色。

国内从2010年开始研究虚拟电厂，但一直没有发展起来。原因是传统电力系统仍然相当可控，没有大

量新能源、负荷以及终端多元负荷（如电动汽车、可调节负荷和微电网等）。因此，传统电力系统不

需要像虚拟电厂这样灵活可调节的手段来实现源、网和主要环节的互动。但是现在新型电力系统一直

在向前发展。国家提出这个概念后，《蓝皮出》也规划了几个规划。《蓝皮出》中提到了一个非常重

要的原因，即我们需要适应大量新能源和终端多元负荷接入的情况。

为了保证整个电力系统的平衡，并且在当前电力供应问题凸显、其他电力调控手段相对有限的条件

下，虚拟电厂被催生出来了。利润，当前电力供应的保障仍然是一个突出的问题。尽管整体上供电压

力稍微有所减轻，但去年全网仍然存在一些紧平衡和局部缺口的情况。

现在北方已经采取了供电保障措施，并已逐步展开。但受极端气温影响，最大负荷屡创新高，今年全

国用电量预计增长约为6.5%，最高复合增长率也将超过6%。因此，今年的最大负荷可能会达到13.5亿

千瓦，比去年还要增加一些。尤其是在极端高温天气下，最高用电负荷正在逐步攀升。

审视整个电力系统，之前提到的煤电建设3个8000万（2022年、2023年每年核准8000万千瓦，2024年保

证投产8000万千瓦）等受到价格机制等因素影响导致市场化推进程度很弱。所以在完全原装上进行调

节资源、应对保供电，以及大规模新能源接入后调节能力响应这种方式已经难以为继了。以前的刚性

负荷不参与整个系统的调节，但现在不行，因为原创的调节能力有限，必须通过需求调控的方式来应

对。在国外需求响应是非常正常的，因为在市场环境下，通过实时电价的变化，需求可以实现削峰填

谷。当电价高峰时减少用电量，电价低谷时增加用电，这种自动响应市场指令的机制是通过电价来实

现的。我国目前并没有这种情况，更多地依赖行政命令。

尽管目前虚拟电厂的商业模式还不够清晰，但在个别地区仍然存在一些商业模式。所以在这种情况

下，负荷调节虚实响应作为一种保障供应的重要手段被提了出来。因此去年我们在新一代负荷控制系

统上投资了超过100亿元，用三年的时间将大型工业和商业用户这些可调节的负荷纳入需求响应的范

畴。过去称之为有需用电，现在变成了需方响应。有需用电意味着行政命令，基本上可以说是一种强

制性的措施，本质上有点类似拉闸限电。而需方响应本质上是通过市场化手段，让用户自愿参与这种

调节。

去年我们已经开始解决这个问题，今年大约能够承担尖峰负荷的1%-2%，能够参与削峰填谷。然而尽管

已经将一些大负荷，如工商业和大工业，通过尽调、签协议的方式纳入可调节资源库，但对于小负荷

来说手段仍然不够充分。因为大型用户中，通信、计量和控制终端等模块相对完善，但是对于小负荷

来说，不可能在每个点上都配备完备的监控和监测系统。因此在这种情况下就需要使用虚拟电厂，将

一些小规模的负荷聚合成整体，类似于一个大规模负荷调节能力，以参与需方响应。因此，在这种情

况下虚拟电厂再次被提出。从虚拟电厂的发展历程来看，一定是存在刚性需求、电力系统发生变化，

虚拟电厂才能发展。

刚刚提到的只是关于负荷响应方面的虚拟电厂，实际上未来虚拟电厂在分布式电源、户用光伏接入方

面有着更广阔的发展前景。目前来看，分布式光伏主要集中在低压电网，比如接入到10千伏、380伏或

者220伏的这种分布式户用光伏，调度基本上是盲目进行的，或者不调。在穿越变压器能力较大的情况

下，基本上做0-1的刚性切除，即直接把电表拉掉。但未来是不可能这样做的，当分布式光伏越来越多

时，不能再简单粗暴地采用0到1的方式，而是应该有弹性的调节，例如10%或20%，以实现供电的稳

定。所以虚拟电厂在户用光伏、分布式电源的控制方面具有巨大的潜力和前景。

虚拟电厂本质上是通过先进的信息通信和监控控制技术，实现大规模的分布式新能源、储能、可控负

荷、电动汽车等的聚合和协调优化，作为一个特殊的电厂，参与电网的运行和电力市场的电源协调管

理系统。这是虚拟电厂的本质特征。

国外虚拟电厂有负荷型（只连接可控负荷的）、电源型（把储能、分布式光伏结合在一起的）和混合

型（有可调节性负荷和电源）。目前在我国，虚拟电厂的起步更多是以负荷型为主。当然，有些地方

同时具备电源型，例如冀北地区的虚拟电厂，它将