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2023卫生院高质量发展工作方案

卫生院高质量发展工作方案1

为深化实行《湖南省人民政府办公厅关于促进基层卫生

健康事业高质量发展的看法》（湘政办发〔20xx〕79号）精

神，结合我市实际，现制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心，坚持政府主导，坚持基本医疗卫生

公益属性，以改革创新为动力，主动探究基层医疗卫生发展

新路径，推动基层卫生健康事业高质量发展，为实施乡村振

兴战略、建设健康邵阳供应坚实基础。

（二）工作目标

以满意广阔群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立

优质高效的医疗卫生服务体系为重点，全面提升基层医疗卫

朝气构服务实力。20xx年底，全部的乡镇卫生院和社区卫生

服务中心的服务实力达到基本标准，乡镇中心卫生院原则上

达到举荐标准，更好地保障城乡居民就近享受均等化的基本

公共卫生服务和平安、有效、便利、价廉的基本医疗卫生服

务，不断提升人民群众的获得感。

二、重点任务

（一）体系建设

1.做实医共体。以公立医院综合改革为切入点，统筹推

动医疗、医保、医药三医联动，有序推动以县级医院（含中

医医院）为龙头的紧密型县域医共体建设，强化县级医院与

专业公共卫朝气构的分工协作和业务融合。至20xx年末，

各县市力争建成1个县域医疗次中心（具备二级综合医院服

务实力水平）。（责任单位：市医改办、市卫健委、市医保局、

县市区人民政府)

2.做好信息化。以信息化手段推动分级诊疗，市县乡村

一体，以信息化为纽带，以县级医院（含中医医院）为龙头，

打造规范化、体系化的远程会诊、双向转诊、影像诊断、多

学科会诊、心电诊断、超声指导、病历资料共享、培训教化、

医疗业务监管、病历质控、医院管理、慢病管理、健康档案

管理等医疗服务信息平台。（责任单位：市卫健委、县市区

人民政府）

3.做优公卫应急。每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心

至少要配备一名公共卫生医师。推动村（居）民委员会公共

卫生委员会建设。持续推动“优质服务基层行”活动，推动

急诊科达标、数字化预防接种门诊、发热诊室和患者转运实

力建设，提升乡镇中心卫生院和设置发热门诊的基层医疗卫

朝气构核酸检测服务实力，至20xx年，乡镇中心卫生院规

范化发热门诊（诊室）建设比例达100%，一般卫生院和社区

卫生服务中心规范化发热诊室建设比例达50%，提高基层疾

控实力和应急反应水平。（责任单位：市卫健委、市民政局、

县市区人民政府）

4.做精签约服务。充溢家庭医生签约队伍，激励医共体

牵头医院或二级以上公立医院医生、退休医生参加签约服务，

为确有须要的老年人、残疾人等供应上门医疗服务、长期处

方服务等。支持依据签约居民需求敏捷确定签约周期，逐步

完善签约服务包内容。落实并合理确定签约服务费，签约服

务费由医保基金、基本公共卫生经费和签约居民付费等分担，

真正体现家庭医生劳动价值。（责任单位：市卫健委、市医

保局、县市区人民政府）

5.做强中医特色。开展基层医疗卫朝气构中医药等特色

专科建设，到20xx年，全部社区卫生服务中心和建制乡镇

卫生院建设有中医馆，20%的社区卫生服务中心、建制乡镇

卫生院中医馆达到“旗舰中医馆”标准，持续提升中医药服

务实力。加大对基层医疗卫朝气构中医药人员的培训，使每

个社区卫生服务站、村卫生室医务人员能够根据中医药技术

操作规范娴熟开展6项以上中医药相宜技术。（责任单位：

市卫健委、县市区人民政府）

（二）财政支持

1.明确机构性质。政府举办的基层医疗卫朝气构为公益

类事业单位，实行公益一类事业单位财政保障。20xx年底政

府举办的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）按核定编制数全

部实现公益一类事业单位财政保障。（责任单位：市委编办、

市财政局、县市区人民政府）

2.统筹基础建设。健全完善相关保障机制和补偿机制。

基层医疗卫朝气构所需基本建设、设备购置等发展建设支出，

由政府依据公共卫生事业发展须要统筹支配。（责任单位：

县市区人民政府）

3.保证运行经费。按政策规定落实人员经费和单位正常

运行经费。（责任单位：市财政局、市卫健委、县市区人民

政府）

（三）队伍建设

1.加强编制管理。县级卫生健康部门会同机构编制、人

力资源社会保障部门统筹支配用编进人安排，根据有编即补

的原则优先保障基层医