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探析不正当竞争的新形式及防范

摘要：所谓不正当竞争，是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定，违

背自愿、平等、公平、诚实信用原则，违背公认的商业道德，损害其他经营者的

合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。目前，我国现实经济生活中的不正当竞争

行为复杂多样，规模上逐步升级，同时出现了许多新的形式，已成为严重破坏公

平竞争、导致市场运转不畅、损害广大经营者和消费者合法权益的一大社会公害。

准确辨认现实经济生活中各种不正当竞争行为，对于反不正当竞争的执法实践有

着重要的意义。

关键词：不正当竞争、新形式、防范

一、不正当竞争行为的几种新的表现形式

1993年《反不正当竞争法》对于我国现实社会经济生活中的不正当行为主

要列举了十一类，据其特征，我们可将其分为:假冒行为;行业垄断行为;行政垄

断行为;商业贿赂行为;虚假宣传行为;侵犯商业秘密行为;低于成本的倾销行为;

搭售或附加不合理条件强行交易行为;不当有奖销售行为;商业低毁行为;串通投

标行为。

除以上列举的11种不正当竞争行为之外，目前有的生产经营者及相关部

门为规避法律风险，从事不正当竞争行为的方式更加隐蔽，市场上出现了以下几

类新的不正当竞争形式:

一是以评比、评论、知识推介形式包装的虚假宣传行为。如利用媒体广

告进行质量、功能、效果指标对比，或由出资聘请“专家”作咨询、访谈，以变

相的形式吹嘘自己、打击对手。

二是变相的地方保护行为。地方政府出台一些专门针对本地的让利政策，

以隐蔽的形式对其保护，进而使外地知难而退。

三是商业欺诈行为。即经营者虚构事实，隐瞒真相，造成消费者和用户

对其商品质量、价格及服务水准的误解。

四是败坏对手商誉的行为。组织、煽动、资助消费者对竞争对手及其商

品进行投诉，使事态扩大，通过败坏对手商誉，排挤、打击竞争对手。

五是商业间谍行为。互为竞争对手的单位，一方在对手某项目进行中，

派人以利诱等手段，从竞争对手处挖走项目关键人员，造成对手项目瘫痪;或诱

使其出卖对方商业秘密，在对方项目基础上移花接木后投向市场，以拖垮竞争对

手。

上述五类行为，明显违背了市场经济的基本运行原则，扰乱了社会主义

市场经济的运行秩序，侵害了其他经营者及消费者的合法权益，也应认定为“不

正当竞争行为”。

二、防止不正当竟争的对策

不正当竞争给消费者、、行业及社会带来的危害和后果是显而易见的，也

给我国今后经济发展带来了隐患。因此，尽快完善社会主义市场经济体系，营造

符合市场经济规律的公平竞争环境已迫在眉睫。具体地，可从完善立法、强化执

法、自律几方面人手。

(一)政府方面应积极主动地营造一个良好的宏观市场经济环境政府方面

在有效进行宏观调控、创造良好的经济发展环境方面应着重做好以下几项工作:

1、完善立法，强化执法。人大和政府要修改和完善已有的法律、法规并

出台新的法律、法规，以适应市场经济的需要，与此同时要注重法律、法规的可

操作性。《反不正当竞争法》应对不正当竞争行为采取概括法和例举法结合的形

式表述，要有界定不正当竞争行为的一般性条款，以使不正当竞争的新形式都能

囊括其中。

更重要的是政府所属的行业管理部门要有法必依、执法必严，强化法律、

法规的权威性，充分显示立法和执法的严肃性。此外要加大宣传、普及法律的力

度，提高全民法治意识。

2、坚持综合治理方针，加大打击力度。在市场经济活动中，任何一项经

济交易都不可能单方独立完成，无论是造假还是走私，都必须与相应的生产、销

售部门发生关系，否则无法进人市场。所以，在治理经济环境时，要坚持综合治

理方针，要对经济运行的全过程进行监督，而不能只抓某一环节。要加大对造假、

走私的打击力度，使造假、走私分子面对暴利时不得不考虑高昂的成本代价。

3、建立和完善信息络。政府要善于引导生产和消费，各行业管理部门要

建立信息络，使在生产过程中能随时获得比较可靠的商业信息。与此同时，要打

破条块分割的局面，使生产要素能在各地区、各部门、各间自由流动，形成一个

统一、开放、竞争、有序的健全的市场体系，避免因市场体系不健全、市场机制

扭曲和市场信号失真所带来的不正当竞争行为。比如，就某种产品而言，行业管

理部门要定期为提供该产品生产销售的整体动态情况及发展趋势，供参考，从而

避免信息不对称产生垄断和欺诈