“双碳”目标下火电企业高质量发展方向及财务策略 .pdfVIP

“双碳”目标下火电企业高质量发展方向及财

务策略

作者：高金艳武越

来源：《中国集体经济》2023年第36期

摘要：在我国提出“双碳”目标背景下，火电企业受到环境与资源的约束不断增强，煤价、

燃气价格的持续上涨加剧火电企业经营困难，传统火电企业高质量转型发展势在必行。财务工

作转型是服务电力企业高质量发展的必然趋势，文章通过分析火电企业当前发展状况及财务管

理存在的问题，提出火电企业需要提质增效、参加辅助服务、与新能源一体化发展以及开拓新

型业务等方向高质量发展，并从财务体系顶层设计、财务管控模式升级、建立配套财务机制、

争取税收优惠及创建复合型人才团队五个方面提出财务应对策略。

关键词：“双碳”目标；火电企业；高质量发展；财务策略

年，我国提出力2020争2030年前实现“碳达峰”，2060年前实现“碳中和”的“双碳”目标。

近年来，电力行业环保要求、碳排放要求不断提升，火电企业与上游燃料企业受到环境和资源

的约束不断增强，煤价、燃气价格持续上涨并维持在高位运行，致使火电企业的发电成本不断

加大，导致全国火电企业大面积处于亏损状态。面对新形势和新要求，火电企业转型发展势在

必行。

在转型发展中，财务工作应充分发挥财务预测、分析、决策的作用，制定切实有效的财

务应对策略，为火电企业高质量发展提供有力的财务支撑。在“双碳”目标下，研究并制定火电

企业高质量发展的财务管理策略具有重要意义。

一、“双碳”目标下火电企业经营发展现状

（一）“双碳”目标导向转型发展

化石燃料转化为电力能源的传统发电企业在生产过程中不仅造成大气污染，也会产生大

量碳排放，其碳排放占比在能源产业中较大，调整能源结构是降低我国碳排放强度的重要举

措。近年来，在国家推进实现“双碳”目标以及能源革命的时代背景下，电力行业以大力发展清

洁能源为导向，新能源发电装机快速增长。

2018-2022年，从装机容量来看，全国电力装机由18.99亿千瓦增长为25.64亿千瓦，其

中以太阳能、风能为代表的新能源装机容量由1.74亿千瓦增长为3.93亿千瓦，2022年新能源

装机占比已达到29.56%；从增幅增速来看，全国电力装机以平均增幅7.5%增长，新能源装机

以年均20.66%的增幅快速增长。

受新投机组、新能源并网、外送电量空间压缩等因素影响，2018-2022年，火电装机容量

占电力装机容量的比重由60.20%减少至51.94%，呈逐年下降态势且预计该趋势未来将长期保

持，火电主体地位逐年削弱。火电企业必须通过转型发展才能优化资源配置、提质增效，形成

新的利润增长点和竞争力，以适应我国新时代和高质量发展的要求，从而实现企业的可持续发

展。在此背景下，财务工作转型升级势必加速，来助力火电企业高质量发展。

（二）电力市场改革倒逼企业转型

随着国家电力体制改革逐步深入，电力交易市场化机制逐步完善，发电企业尤其是以燃

煤发电为主的火电企业计划电量逐步减少，市场化交易电量逐步增加，现货市场带来的现货价

格风险、用电曲线变动、节点电价等风险不可提前准确预测，灵活性高的机组增收模式将更加

多元化。财务人员在传统中长期合同交易的模式下，仅依据电量、电价指标即可计算出售电收

入，而目前中长期合约电量指标大幅下滑，现货交易日趋常态化，对火电企业的营销部门与财

务部门核算售电收益形成极大挑战。如果火电企业不能做出及时、准确、有效的策略，其亏损

乃至淘汰的命运将不可避免。火电企业要想在电力市场改革中获取更大的利润，必须转变传统

经营思维，积极研究政策，深入参与电力现货市场交易。在参与电力现货市场中，火电企业需

要投入更多的精力研究交易规则以降低市场风险、经营风险、财务风险。

（三）火电企业高质量发展内在要求

近年来，受煤炭价格跳涨、燃气机组电价大幅下调、市场竞争加剧等不利因素的影响，

火电企业出现电价倒挂的情况，企业经营存在较大困难。火电企业通过调整报价策略、优化机

组运行方式可在一定程度上减少燃料成本飙升对企业盈利造成的不利影响，但因财务费用、人

工成本、折旧费用等固定成本的存在，并不能从根本上扭转火电企业大面积亏损的局面。随着

风电、光伏等可再生清洁能源发电技术的不断成熟，新能源产业规模逐步扩大，发电成本逐渐

降低，火电企业势必要开拓新兴业务板块，寻求新的利润增长点。

二、“双碳”目标下火电企业发展方向

在“双碳”目标的要求下，火电企业可通过对现有火电业务提质增效，参与