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我国及部分省市制冷剂行业相关政策

制冷剂又称制冷工质、冷媒、雪种，是各种热机中借以完成能量转化的媒介物质，其应用

范围非常广泛，包括家用空调、冰箱、冰柜、汽车空调等各个领域。

我国制冷剂行业相关政策

近些年来，为了促进制冷剂行业的绿色发展，推动制冷剂回收和无害化处理，我国陆续发

布了许多相关政策，如2021年12月国务院发布的《“十四五”冷链物流发展规划》提到鼓励

使用绿色低碳高效制冷剂和保温耗材，提高制冷设备规范安装操作和检修水平，最大限度减少

制冷剂泄漏，推动制冷剂、保温耗材等回收和无害化处理。

我国制冷剂行业相关政策

发布时间发布部门政策名称主要内容

2021年12月国务院“十四五”冷链物流发展规划鼓励使用绿色低碳高效制冷剂和

保温耗材，提高制冷设备规范安装操作和检修水平，最大限度减少制冷剂泄漏，推动制冷剂、

保温耗材等回收和无害化处理。

2022年1月生态环境部关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知

自2022年1月1日起，除环境影响报告书（表）已通过审批的，各地不得新建、扩建用

作制冷剂、发泡剂等受控用途的上述5种HFCs的化工生产设施。

2022年6月生态环境部减污降碳协同增效实施方案加强氢能冶金、二氧化碳合成

化学品、新型电力系统关键技术等研发，推动炼化系统能量优化、低温室效应制冷剂替代、碳

捕集与利用等技术试点应用，推广光储直柔、可再生能源与建筑一体化、智慧交通、交通能源

融合技术。

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2023年6月生态环境部印发《中国消耗臭氧层物质替代品推荐名录》的通知推

荐了此三种ODS含氢氯氟烃（HCFCs）的23个替代品，其中制冷剂替代品7个，发泡剂替

代品7个，清洗剂替代品9个（类），涉及房间空调器和家用热泵热水器、工商制冷、泡沫、

清洗等行业。

部分省市制冷剂行业相关政策

为了响应国家号召，各省市出台一系列政策，积极推动制冷剂行业的绿色发展，比如2022

年7月重庆市发布的《重庆市冷链物流高质量发展“十四五”规划（2021—2025年）》提出

推动冷链装备制造业发展，打造覆盖压缩机、制冷机、制冷剂、隔热材料等产品的冷链装备制

造集群。鼓励使用绿色低碳高效制冷剂和保温耗材，提高制冷设备规范安装操作和检修水平，

最大限度减少制冷剂泄漏，推动制冷剂、保温耗材等回收和无害化处理。

部分省市制冷剂行业相关政策

省市发布时间政策名称主要内容

浙江省2021年6月浙江省国资国企改革发展“十四五”规划加强高端含氟材料、新

型环境友好型制冷剂、先进制程用电子化学材料、新能源关键材料、低碳膜材料、高强减薄汽

车用钢等产品研发和布局。

安徽省2022年4月安徽省冷链物流发展实施方案（2022—2025年）鼓励使用绿色

低碳高效制冷剂和保温耗材，推动制冷剂、保温耗材等回收和无害化处理。

重庆市2022年7月重庆市冷链物流高质量发展“十四五”规划（2021—2025年）

推动冷链装备制造业发展，打造覆盖压缩机、制冷机、制冷剂、隔热材料等产品的冷链装

备制造集群。鼓励使用绿色低碳高效制冷剂和保温耗材，提高制冷设备规范安装操作和检修水

平，最大限度减少制冷剂泄漏，推动制冷剂、保温耗材等回收和无害化处理。

江苏省2022年7月江苏省冷链物流发展规划（2022－2030年）加快绿色高效制冷

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剂、新型保温材料等应用，提高冷库、冷藏车等设施设备保温材料的保温和阻燃性能。加大低

碳技术的研发与应用，推进制冷工艺和新型保温耗材研发，加强制冷剂、保温耗材等回收和无

害化处理。

天津市2022年9月天津市加快冷链物流发展实施方案鼓励使用新能源冷藏车及绿色

安全配套装备设施，逐步淘汰老旧高能耗冷库、制冷设施设备和高排放冷藏车，推动制冷剂、

保温耗材等回收和无害化处理。

江西省2023年7月