2024年武汉工程大学考研初试真题-709公共管理学.pdfVIP

武汉工程大学

2024年全国硕士研究生招生考试

考试科目代码及名称：709公共管理学

一、名词解释（本大题共4小题，每小题10分，共40分）

1.政策途径

2.元治理

3.公共组织

4.零基预算

二、简答题（本大题共2小题，每小题25分，共50分）

1.请结合萨拉蒙和安黑尔的观点，简述非营利组织的主要特征。

2.简述公共部门绩效评估指标的构建原则。

三、论述题（本大题共2小题，每小题30分，共60分）

“一网通办”的政策演化

“一网通办”是我国在新的历史时期探索推进“互联网+政务服务”的一项重大改革。为

深入推进“互联网+政务服务”及线上线下一体化建设，国务院在2018年发布了《国务院办公

厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方

案的通知》和《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》。2018年

4月12日上海市成立大数据中心，负责开发运营“一网通办”以及全市公共数据的统一集中

管理。随即出台的《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方案》，分别提出了“2018

年建成上海政务‘一网通办’总门户”和“2020年形成整体协同、高效运行、精准服务、科

学管理的智慧政府基本框架”的任务部署。2018年7月，国务院印发《关于加快推进全国一

体化在线政务服务平台建设的指导意见》,明确要求实现从“线下跑”向“网上办”转变、从

“分头办”向“协同办”转变，全面推进“一网通办”等任务目标。2022年6月，国务院印

发《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，要求“充分发挥全国一体化政务服务平台‘一

网通办’枢纽作用”，“推动涉企审批‘一网通办’”。

“一网通办”带来了什么？

发源于上海的“一网通办”，近年来在全国各地持续推进。北京市整合了企业、户籍、职

业技能、教育等数据，为雄安新区企业开办、积分落户、智慧房管提供跨区域数据共享。在长

三角地区、户口迁移实现迁入地“一站式”办理，群众只需在迁入地派出所申请就能办，10

万多人已经享受到这项改革带来的便利。在重庆市，健康、社保、医保、电子证照等个人信息

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集成进了“渝快码”；在江苏省，“一件事”改革让出生、就业、企业开办注销等事项办理时“只

填一张表”，审批“不见面”；在贵州省，为了让偏远地区、出行不便的群众办事方便，大力推

进“全省通办、一次办成”，节约群众跑腿次数3000多万次；在海南省，“高龄长寿老人补贴”

申领逐步实现“零跑步”。各地区通过在线政务服务打造利企便民的“新名片”，擦亮了“粤省

事”“苏服办”“海易办”等一批服务品牌。

从“一网通办”到“跨省通办”

“跨省通办”是“一网通办”的延伸与拓展。随着我国跨省流动人口越来越多，与群众工

作生活密切相关的跨省办事需求日益增多。2020年9月国务院办公厅印发《关于加快推进政

务服务“跨省通办”的指导意见》，围绕教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行

等与群众生活密切相关的异地办事需求，明确了140项“跨省通办”高频政务服务事项。除法

律法规规定必须到现场办理的事项外，应按照“应上尽上”原则将相关事项的申请受理、审查

决定、颁证送达等所有环节纳入全国一体化政务服务平台，由业务属地为申请人远程办理。同

年12月，国家政务服务平台“跨省通办”服务专区上线。专区陆续接入与群众生活、企业发

展密切相关的高频服务事项，支撑全程网办、异地代收代办、多地联办等办理模式，让群众、

企业办事减少“多地跑”“折返跑”。为方便用户选择，专区对所有事项按照个人办事和法人办

事进行分类，并分别根据不同主题、生命周期、办事部门等进行相关政务服务事项的整合，方

便群众跨省办事的群众“一站式”访问。

根据以上材料，试述：

1.“一网通办”如何重塑政府服务模式？

2.结合“一网通办”的实践探索，分析“数字政府”建设的重要意义。

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