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2024年电力设备安全性评价

在电力生产过程的作业活动和服务工作中，客观存在着现实的和

潜在的各种危害因素，如高处作业中存在着高空坠落造成人员伤亡的

实际危险；土方开挖存在着塌方压死人的潜在危险；长期运行的220kV

主变压器，如果一直没有进行吊心检查维修，则存在着突然爆炸毁坏

设备的潜在危险等等。因此，在作业开始前，一定要对设备、设施、

现场环境、作业方案和作业人员进行状况分析，找出危害因素，做好

危害因素的识别工作，并采取措施加以控制避免事故的发生。

尤其在设备大、小修的检修工作中，拆下待修的各种设备会占用

相邻的场地。上有行车，中间可能有人在施焊，地上各专业同时作

业，相邻机组设备还在运行，检修环境很复杂，稍不留意就可能发生

人身伤害、火灾、设备等事故。为确保检修工作中的人身、设备和环

境安全，许多电力企业采用了检修作业指导书、危险点控制卡等办法

在检修工作中应做好下列安全工作：

1识别危害评价风险

由于完成检修作业过程中要发生人、设备（设施、工器具）、环

境三者之间相互作用的关系，因此，首先要识别可能存在于三者自身

和相互关系中的各种危害因素，并评价每一种危害因素可能带来的风

险，然后采取针对性很强的控制风险的措施来控制事故的发生。

1.1危害识别范围的基本规定

识别危害因素的范围有以下基本规定：①针对常规的、非常规的

作业活动。无论是计划检修还是临时检修，都要进行危害识别，做好

识别危害因素的安全工作；②针对所有进入作业场所的人员的活动。

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包括班组人员、临时到访人员、来现场检查工作的领导等，都要注意

是否存在危害因素；③针对作业场所内的所有设备、设施。包括正在

检修、周围正在运行的设备，承包方的设备、工器具等都要识别；④

针对周围环境状况。包括作业场所周围的大环境和每一个小作业场所

的人、物和环境，都要纳入到每项的具体作业识别中。

1.2识别危害因素要考虑的问题

在作业活动中识别危害因素有3个问题要考虑：①考虑有何异

常。分析判断人、设备、现场环境状态，看存在什么危险源（伤害

源），即存在什么不利条件和异常状态。②考虑会伤害谁或伤害什

么。按作业程序一步一步分析、判断异常状态转化时谁（或什么）会

受到伤害。③找出触发条件。分析、判断伤害可能怎样发生，即发生

伤害的触发条件可能是什么（材料老化可能发生崩折伤人；工器具、

设备、设施有异常，受力后会发生严重后果；厂房、构架老旧，暴雨

后现场有坍塌可能；操作程序颠倒、人的行为异常可能因违章带来危

害；起吊前物件绑扎不牢会发生掉物伤人或砸毁设备等等）。要从这

些问题中去识别出各种危害因素，这是一项细致工作，要求检修班组

的员工及其上一级领导、专工指导班组员工把知识、经验和耐心结合

起来，在作业前做好这项工作，千万不能急躁；每周一次的安全日活

动就是做好这项工作的好机会，同时也提高了安全日活动的质量。

1.3怎样去充分识别危害

（1）作业前首先要检查准备工作和作业方案是否符合相关法规、

规程和作业指导书的规定。如果在作业程序中要求注明的规章未注

明，作业时就可能存在因作业人员不熟悉、不记得有关规程而违规的

危害因素；如果不是经过审批的标准化程序安全作业方案，而是临时

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拟定的工作程序（即工作步骤），则作业前班长要对程序再审核一

次，防止存在程序颠倒或漏项的危害。

（2）对照《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，从中

发现这二十五项有关措施是否被疏漏，如果疏漏，可能会因措施不力

而成为引发事故的根源。

（3）重视企业内外同类作业发生过的事故原因。从中判断本次作

业的准备工作是否存在同类的危害因素，这一点说明平时学习事故通

报，联系本企业、本车间（工地、工区）、本班组的实际多么重要，

必须防止同类事故重演。

（4）对照作业指导书、危险点控制卡中已有的安全注意事项，看

是否有遗漏。要用这4把尺子来衡量危害识别的充分性，一个都不得

遗漏，不能搞形式主义走过场。

1.4风险评价和风险控制

风险评价，即评价识别出的危害因素可能转化成什么性质、什么

程度的危险，并确定一旦转化成了事故是否在可承受范围的全过程。

对不可承受的风险必须优先加以控制；风险控制