城市绿色金融改革对减污降碳协同增效的影响研究——基于双重机器学习的因果推断.pdf

危業缇廊研究双月刊）2024年第3期（总第130期）

城市绿色金融改革对减污降碳协同增效的影响研究

基于双重机器学习的因果推断

赵燕12,孙71,2

慧12,马点圆

830046;

（1.新疆大学新疆创新管理研究中心，新疆乌鲁木齐

2.新疆大学经济与管理学院，新疆乌鲁木齐830046)

摘要：减污降碳协同增效是中国建设社会主义现代化强国的必然选择。2017年绿色金融改革创

新试验区试点政策的落地标志着中国进入绿色金融改革新阶段。基于此，以绿色金融改革创新试验

区为准自然实验，选取2012一2020年中国279个城市的面板数据为研究样本，采用双重机器学习模

型实证分析城市绿色金融改革对减污降碳协同增效的影响。研究发现，城市绿色金融改革可以实现

减污降碳协同增效，同时可以降低工业生产过程和交通与建筑的碳排放。作用机制分析发现，城市

绿色金融改革可以通过加大研发投入、提高绿色创新水平和促进数字普惠金融发展，进而实现减污

降碳协同增效。根据功能定位、发展基础和资源赋进行异质性分析发现，“一带一路”城市和资源

型城市绿色金融改革可以实现减污降碳协同增效，而从发展基础异质性来看，只有以经济发展和产

业结构升级相结合为发展主线的城市绿色金融改革才能实现减污降碳协同增效的耦合协调发展。

研究内容有助于为地方政府探寻绿色金融改革减污降碳协同增效的新路径、新模式、新实践提供理

论支持。

关键词：城市绿色金融改革；减污降碳协同增效；双重机器学习；耦合协调度模型；机制分析；异

质性分析

中图分类号：F062.9文献标志码：A文章编号：1671-9301(2024)03-0015-14

一、引言

改革开放以来，中国以粗放式发展取得了前所未有的经济增长，实现全国人民从温饱到全面脱

贫，但也牺牲了美好的生活环境。2006年，中国碳排放总量成为世界第一。到2012年，碳排放总量

超过欧美之和。同年，原环境保护部等三部门联合印发了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，

指出中国大气环境污染威胁了人民的身体健康。因此，中国开始将PM2.5作为空气污染监测指标之

一。2016年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放量下降6.6%，74个重点城市PM2.5年均浓度下降

9.1%。根据IEA发布的《2022年二氧化碳排放报告》和中国生态环境部公布的环境空气质量数据，

2022年中国二氧化碳排放总量同比下降0.2%，PM2.5平均浓度同比下降3.3%，约是二氧化碳排放

收稿日期：2023-12-04；修回日期：2024-04-07

作者简介：赵燕（1993一），女，陕西渭南人，新疆大学经济与管理学院博士研究生，研究方向为人口、资源与环境经济学；孙慧

（1963一）,女，江苏泗阳人，经济学博士，新疆大学经济与管理学院教授、博士生导师，研究方向为资源配置与可持续发展；马点圆

（1995一），女，安徽颖上人，新疆大学经济与管理学院博士研究生，研究方向为人口、资源与环境经济学。

基金项目：科技部重大科技项目暨第三次新疆综合科学考察项目（SQ2021xjkk01800－5）；国家自然科学基金地区项目

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赵燕，孙慧，马点圆城市绿色金融改革对减污降碳协同增效的影响研究

总量下降的16.5倍。为降低碳排放带来的经济和社会损失，2020年习近平主席在联合国会议上提

出“双碳”目标，即二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。同年，

中央经济工作会议强调，实现减污降碳协同效应。中国在实现“双碳”目标背景下，进人减污降碳协

同推进阶段。党的二十大报告提出，“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿

色低碳发展”。“十四五”规划纲要提出，协同推进减污降碳，加快发展方式绿色转型。在协同推进

减污降碳的基础上，引人绿色经济发展。2022年6月，生态环境部等七部门印发《减污降碳协同增

效实施方案》，指出中国生态环境保护存在结构性、根源