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在市城区违法建设查处工作推进大会上的讲话

XXX

（XXXX年XX月XX日）

同志们：

市委、市政府召开这次城区违法建设查处工作推进大会，主要

是回顾总结前段的拆违工作情况，总结经验，查找不足，特别是要

通过通报一些问题和情况、查处一些人和事，再升温、再动员、再

部署，务必坚决、有力地推进拆违工作，务必从根本上消除市城区

的违法建设，为城市大提质提供保障。刚才，XXX同志作了工作报

告，客观总结了前段的工作，对下阶段的工作作了全面部署，讲得

很具体、很明确，表明了市委、市政府的决心、态度和意见。会议

通报处分了一些拆违中失职失责的个人和单位。有关部门和单位递

交了查违工作责任状，作了表态发言。希望大家言必行、行必果，

并以此次通报和查处为戒，认真落实责任，以扎实的作风抓好拆违

工作。下面，我再强调三点意见。

一、违法建设是“毒瘤”，城市大提质先拿违法建设“开刀”

今年是我市“大干新三年，再创新辉煌”的头一年，新一轮的城

市大提质和城乡建设将要全面展开。如果不能有效制止违法建设，

不仅很多新的建设项目无法实施，很多可经营的城市资产将会流失

或沉淀，很多民生工程将难以落实，更重要的是，如果不坚决控违

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拆违，非法占地将蔓延，城乡规划被践踏，违法建设将会严重阻碍

城乡的可持续发展。因此，市委，市政府态度十分明确，必须立即

行动起来，动员全市上下，加强执法监管，坚决控违拆违，杜绝新

违建，拆除老违建。所有的责任单位和责任人，特别是领导干部，

都要迎难而上，站在控违拆违第一线，确保圆满完成各项目标任务。

近年来，市城区控违拆违工作取得了明显成效，积累了不少经

验，通过“大拆”促进了城市“大变”，巩固了城市建设和管理的成果。

各级各有关部门作出了艰苦努力，特别是行政执法部门和基层组织

做了大量的工作，体现了高度的责任感和强烈的事业心，值得充分

肯定。但不可否认的是，当前控违拆违的形势仍然不容乐观，某些

区域违法建设势头尚未得到有效遏制，甚至出现反弹态势。主要体

现在：一是范围广。随着城市扩容的加快，一些单位和个人受利益

驱动，私搭乱建，导致发生较大范围的违法建设，“城中村”和城乡

结合部尤为严重。目前已清查出来、动手拆除的违法建设可能只是

冰山一角。二是势头猛。部分地方违法建设有愈演愈烈的趋势，个

别区域已经由乱搭乱建矮小的房子、棚子转变到违法建高楼，由村

（居）民自己使用转变到非法对外销售，由单家独户违法建设转变

到不法开发商、建筑商以及个别基层干部参与其中，由双休日、节

假日及夜晚遮遮掩掩修建，转变到肆无忌惮公开违法建设。三是反

弹快。虽然我们组织了多次的拆违行动，但违法建设未能得到根本

遏制，并且反弹快。之所以出现这种状况，除了违法建设者强烈而

盲目的牟利动机外，还因为个别职能部门管理缺位、少数基层干部

工作缺位、错位，少数执法人员责任心严重缺失，甚至以权谋私。

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违法建设是城市的“毒瘤”，危害性大，我们必须有充分的认识：

一是践踏了法律法规。违法建设的形成，严重违背了《中华人民共

和国城乡规划法》等法律法规。如果任由违法建设泛滥，法律的尊

严和权威受到蔑视，城市的法治环境受到破坏。如果不整治，相当

于树立了一种允许违法的导向，遗祸无穷。二是挑战了党委、政府

的公信力。广大市民群众对拆除违法建筑的呼声越来越高，投诉越

来越多。如果违法建筑不拆除，将严重影响党委、政府在人民群众

心目中的权威和公信力。少数党员干部对违法建设不敢抓、不敢管，

或者包庇纵容、以权谋私，甚至自己带头搞违法建设，严重败坏了

风气，败坏了党委、政府的形象。三是增加了城市建设的成本。违

法建筑少部分是村（居）民自用，相当一部分是为了套取超额拆迁

补偿费用，或出售、出租牟取非法利益。违法建设的存在，会大大

增加城市建设的征收成本，而且会增加工程拆迁量，贻误工期，使

城市建设的综合成本上升。同时，违法建设的大量出现，体现了发

展水平和管理水平的低下，展现了低劣的城市环境和形象，增加了

城市的负面影响，加大了城市发展的间接成本和机会成本。四是带

来了重大安全隐患。违法建设不少是受征收补偿等经济利益的驱使、