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中共郑州市委党校学报2010年第6期(总第108期)
JournalofthePartySchoolofCPCZhengzhouMunicipalCommitteeNo．6，2010(Sum，108)市情省情研究
郑州市上街区
以网格化管理推动区域党建创新
李培荣1，路继峰2
(1．中共郑州市上街区委党校，河南上街450041；2．中共郑州市上街区直机关党工委，河南上街450041)
摘要：郑州市上街区在深入开展创先争优活动中，创造性地实施了区域党建的网格化管理新
模式，实现了基层党建的一系列创新。一是创新了党的领导方式；二是拓宽了基层党组织的活动范
围；三是激活了党内民主机制；四是激发了党员创先争优的动力；五是开阔了党建工作视野，收到了
基层党建与区域经济社会发展同频共振的功效。
关键词：党组织建设；党建创新；网格化；党员管理；区域党建
．
中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：1671—6701(2010)06—0089—04
为贯彻落实党的十七届四中全会提出的“按照1．创新组织设置模式。在区级专门设立区委社
便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完会工作委员会(以下简称“社工委”)，主要负责全区
善基层党组织设置形式”的精神，郑州市上街区在深涉及地域性、社会性、群体性、公益性党建工作，专职
人开展创先争优活动中，围绕推动经常性工作、服务于统筹协调、组织安排区域内各个领域、各个层级、
人民群众、解决党员群众反映强烈的突出问题，贴近各个类别的党组织和党员开展创先争优活动。区委
实际，因势利导，将经济学上的规模效应理论和管理社工委书记由区委常委、组织部长担任，副书记分别
学上的系统论观点引入党建领域，经过深入调研、探由区委党群部门、中铝郑州企业和驻上单位分管负
讨、论证，创造性地实施了区域党建的网格化管理新责同志担任，这样将以往横向之间少有往来的党组
模式，提高了基层党建的科学化水平，实现了基层党织紧紧地联系在了一起。在镇办成立驻街综合党
建的创新。委，作为镇、街道党(工)委开展创先争优活动的专职
一、创新党的领导方式，实现党的工作由计划经工作机构，实现了对原党建工作联席会的升级与拓
济式的条块运行向市场经济下的网格化管理转变展，使其由原来松散的临时性议事机构转变成为专
郑州市上街区因厂(原郑州铝厂)设区，历史性职的常设机构。在基层设立社区、农村、公共单位、
地形成了独特的企地“双轨制”党建模式，再加上计“两新”组织等四类：[作站。与原党组织合署办公，自
划经济时期各类按“条”管理的驻区公共单位党建模上而下形成了放射状组织体系，构筑起上下相通、左
式，党的基层组织分布弥散、隶属严明，每个单位作右联动、条块结合、以块为主的基层党建网格化构
为一个基础“单元”，党的工作拘囿于单元(系统)内架。
部纵向循环，相互之间协调沟通缺乏有效的途径和2．创新工作运行模式。坚持用整合、协调、联
载体，致使党的工作力量分散弱化。针对这种现状，动、共建的开放式观念、超常规办法谋划推动创先争
上街区适应市场经济运行新规律及社会成员活动新优活动。一是强化区域整合。在整合组织关系隶属
特点
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