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特种设备事故报告和调查处理规定

（讨论稿）

第一章总则

第一条为了规范特种设备事故报告和调查处理工作，防

止和减少特种设备事故，保障人民生命和财产安全，根据《特

种设备安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》

等有关行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于特种设备生产、使用、检验检测活

动中发生的特种设备事故的报告和调查处理工作。

本规定不适用于自然灾害、人为破坏等引发的与特种设备

相关的事故。

第三条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个

人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

特种设备事故调查处理工作必须坚持实事求是、客观公

正、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因

和事故损失，认定事故责任，提出处理和整改措施，并对事故

责任者依法追究责任。

第四条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和

依法调查处理。

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第五条对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位

和个人有权向组织事故调查的质量技术监督部门、同级监察机

关或者上级质量技术监督部门举报。接到举报的部门应当依法

及时处理。

第二章事故报告

第六条发生特种设备事故后，事故单位及有关人员应当

于1小时内向事故发生地县级以上质量技术监督部门报告。质

量技术监督部门接到事故报告后，应当尽快核实有关情况，立

即向同级人民政府报告，并逐级上报事故情况。

对特别重大事故、重大事故，国家质量监督检验检疫总局

（以下简称国家质检总局）应当立即报告国务院安全生产监督

管理等有关部门；特别重大事故还应当报告国务院。

情况紧急时、特种设备事故造成人员伤亡及财产损失巨

大、抢险救灾难度大、或者社会影响较大的，可越级上报。

第七条一般以上特种设备事故应当采取快报、续报、结

报形式向国家质检总局报告。省级质量技术监督部门应当向国

家质检总局事故调查处理机构报送统计月报和年报，同时报送

特种设备事故情况。

（一）发生特种设备事故后，当地质量技术监督部门应当

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尽快采用电话、传真及网络等方式向上级质量技术监督部门和

当地政府报告，逐级上报时间不得超过2小时。

快报内容至少包括：事故发生单位、时间、地点以及事故

设备种类、事故现象、伤亡及涉险人数、事故等级和事故原因

的初步判断。

（二）快报对事故情况尚未报告清楚的，以及事故报告后

出现新情况的，应当在5日内进行续报。

续报内容应包括：事故发生单位概况、事故简要经过、事

故现场情况和设备损坏程度、事故伤亡或涉险人数变化情况以

及初步估算的直接经济损失、防止发生次生灾害的应急处置措

施和其他应当报告的情况。

（三）事故结报应于事故调查报告批复后5日内上报，内

容包括事故等级、事故性质、事故主要原因、采取的应急与预

防措施及其处理建议等。

（四）县级以上质量技术监督部门应在每月25日前和每

年12月25日前，将所辖区域本月、本年特种设备事故情况、

结案批复情况及相关信息以快捷方式逐级上报，直至上报至国

家质检总局事故调查处理机构。

第八条各级质量技术监督部门应设立特种设备事故报

告和举报电话，并向社会公布。有条件的地方可以通过110、

119或政府应急平台报告特种设备事故。

第九条特种设备事故发生单位负责人接到事故报告后，

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应当立即启动相应的应急预案，采取有效措施，组织抢救，防

止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

事故发生地质量技术监督部门接到事故报告后，应当立即

赶赴事故现场。需要启动事故预案的，应按特种设备事故应急

预案分工，积极组织协调事故应急救援工作。

第十条发生特种设备