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在基层社会治理工作推进会上的讲话

在基层社会治理工作推进会上的讲话加强和创新社会治理，

是完善和发展中国特色社会主义制度.推进国家治理体系和治理能

力现代化的重要内容。近年来，区委.区政府高度重视基层社会治

理工作，紧紧围绕推进基层社会治理现代化目标，紧扣问题导向.

紧盯村（居）民需求，加强网格建设，着力夯实基层社会治理基

础，最大限度调动一切和谐因素，增强社会发展活力，提升基层

社会治理水平，为全区经济社会发展营造了良好的社会环境。

但随着社会转型的逐步深入，我区基层社会治理面临的新情

况.新问题不断显现，社会流动加快，征地拆迁.环境保护引发的

矛盾持续增多，收入差距加大，群众的利益诉求日趋多元，网络

信息鱼龙混杂，对社会治理工作提出了新的挑战。区委.区政府必

须进一步贯彻落实中央.省.市对基层社会治理工作提出的新思想.

新要求，以基层党组织建设为关键，以政府治理为主导，以居民

需求为导向，以改革创新为动力，构建现代化基层社会治理体

系，提升社会治理水平。

一.进一步凝聚思想共识。

总书记所作的九大报告高度重视社会治理问题，从统筹推进

“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高

度，对社会治理问题进行了阐述，明确提出要打造共建共治共享

的社会治理新格局。这是在推进我国国家治理体系和治理现代化

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建设背景下提出的客观要求，也是解决新时代中国主要矛盾的必

然选择，既决定了社会治理现代化进程，也决定了国家的长治久

安。区委.区政府要充分认识社会治理的丰富内涵和重要意义，深

入学习贯彻总书记对社会治理提出的一系列指示要求，坚持以人

民为中心的发展理念，更加注重落实责任.明确任务，把服务工作

做到群众身边，不断提升人民群众的获得感.幸福感和安全感，为

建设“X”新X创造和谐稳定的社会环境。

二.进一步推进多元治理。

以强化党建引领促共治。突出基层党组织领导核心作用，强

化政治引领功能和服务群众职责，充分发挥村（社区）党组织战

斗堡垒作用和党员先锋模范作用，选优配强党组织书记，全面提

高基层党组织凝聚力和战斗力，找准党建工作与社会治理工作的

最佳结合点，积极搭建实践载体，引导居民自治组织.群团组织和

社会组织共建互融.协同推进。以深化民主协商促自治。加快基层

治理民主进程，健全民主选举.民主协商.民主决策.民主管理和民

主监督制度机制，强化村（居）委会两大主体自治功能，进一步

创新推动村居事项“五议决策法”，总结推广社区党组织.社区共

建理事会.业主委员会.物业公司.社区单位.社会组织“多位一

体”的自治共治机制建设，积极探索以小区院落协商议事.楼道单

元定期协商等“微自治”机制，创新形成社区.小区.楼栋.单元等

各层面议事.决策.执行.监督于一体的自治体系。以亮化先进典型

促德治。广泛开展X好人.五好家庭.文明家风等评选活动，树立

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一批亲近可学的身边典型，形成与邻为善.以邻为伴.守望相助的

良好氛围，使共商共治成为社区（小区）居民共同的行为准则和

价值理念。以优化矛盾调处促法治。培育发展社区民间调解组织

和调解品牌，通过聘请“两代表一委员”.党外代表人士.老党员.

老干部及乡贤担任“调解专员”等形式，定期进社区（村组）接

待居民群众，了解掌握民声诉求和矛盾纠纷，从早从快从小发现.

调处.化解各类矛盾纠纷。

三.进一步深化网格管理。

健全制度保障。贯彻落实省两办下发的《关于创新网格化社

会治理机制的意见》文件精神，在充分吸收外地先进经验的基础

上，尽快制定出台我区创新网格化基层社会治理的实施方案，明

晰社会治理体系建设的“时间表”“路径图”和“责任清单”，

有序推进基层治理各项改革。统筹整合“一张网”。在梳理有关

职能部门已建基层网络的基础上，遵循管理服务精细化.整体效能

最大化的原则，打破部门系统单线壁垒，科学合理划分网格，尽

快形成规范统一的全要素网格化服务管理体系，努力做到不重复.

不遗漏.全覆盖.无缝隙。加大财政保障。在政府主导下，有效整

合基层自治力量，明确网格管理员的工作职责.人员配备和财政核

拨标准，加大财政投入力度，充分调动他们的积极性.主动性，最

终实现“人到格中去.事在网中办”。

四.进一步完善联动机制。