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认真抓好财税体制改革部署落实全文

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对深化财税体制改革作出重要部署，从预算制度、税收制度、中央和地方财政关系等方面提出明确要求。

贯彻落实三中全会精神特别是《决定》相关部署，需要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，以及关于财税体制改革、财政管理工作有关重要指示要求，科学把握改革目标方向和原则要求，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，以钉钉子精神抓好财税体制改革任务落实，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实的财政保障。

准确把握深化财税体制改革目标方向和原则要求

习近平总书记强调，我们的改革是有方向、有原则的。坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。改革举措的提出必须坚持守正创新，始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。推动党的二十届三中全会部署落地，必须提高政治站位，把财税体制改革放在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的大局中统筹考量、系统谋划，抓好落实。

坚持科学理论指导。财政制度安排体现党和国家意志，涉及各领域各方面各环节，必须旗帜鲜明讲政治，以科学理论指导财税体制改革实践。贯彻落实党的二十届三中全会部署要求，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领会其核心要义、丰富内涵、实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，正确处理政府与市场、中央与地方、效率与公平、全局与局部、长远与当前等重大关系，坚定不移推动财税体制改革向纵深发展。

把准改革目标方向。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须紧紧围绕进一步全面深化改革的总目标，紧扣推进中国式现代化这个主题，统筹生财、聚财、用财之道，加快建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，完善财政体制和税收制度，实现资源配置效率最优化和效益最大化。围绕推动高质量发展这个首要任务，适应我国产业结构、商业模式、财富分配等变化，创新财税制度，推动加快发展新质生产力。着眼完善宏观调控制度体系，加强与其他政策协调配合，提升宏观调控的科学性和政府治理的有效性。强化财税调节作用，推动健全保障和改善民生制度体系，持续增进人民福祉，更好促进社会公平。全面推进建设美丽中国，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，加强财税制度供给和政策保障，以高品质生态环境支撑高质量发展。

落实改革原则要求。《决定》科学总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验，提出了“六个坚持”的重要原则，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。必须统筹把握、科学运用好这些重大原则，确保财税体制改革行稳致远。必须始终坚持党的全面领导，以政领财、以财辅政，确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用在财政领域充分彰显。必须始终坚持以人民为中心，取之于民、用之于民，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。必须始终坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，顺应时代发展新趋势、实践发展新要求，突出问题导向，在新的起点上深化财税体制改革。必须始终坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，建立健全财政制度。必须始终坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大财税体制改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。必须始终坚持系统观念，讲求科学方法，妥善处理好方方面面的关系，增强改革的系统性、整体性、协同性。

健全预算制度，加强财政科学管理，提升系统化、精细化、标准化、法治化水平

预算体现党和国家意志，服务保障党和国家的重大方针、重大方略、重大决策、重大工作。健全预算制度，既是加强财政资源统筹、强化国家重大战略任务财力保障的必然要求，也是推动高质量发展和推进中国式现代化的客观需要。

党的十八大以来，我国预算制度改革不断向纵深推进，修改（订）了预算法及其实施条例，出台实施一系列重大改革举措。财政资源统筹能力进一步增强，建立健全“四本预算”（公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算）统筹衔接机制，加大政府性基金预算、国有资本经营预算调入一般公共预算力度。建立跨年度预算平衡机制，实行中期财政规划管理。全面实施