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纪检监察干部践行监督执纪“四种形态”的几点思考

王岐山同志关于“四种形态”的重要论述内涵丰富、寓意

深刻，体现了反腐败分类施策、逐级递进的战略考量，宣誓

了有腐必反、有贪必肃的“零容忍”态度，彰显了“严管就是厚

爱”的谆谆之心，开启了纪检监察工作新篇章。纪检监察干部

要以挺纪在前的责任担当，强化监督职能，提升执纪能力，

深入推进“三转”，落实“四种形态”要求，当好党的健康肌体的

“守护神”。

一、在深化认识中启发自觉。“四种形态”适应了反腐败

斗争由治标向治本转变的需要，深化了我们党对党风廉政建

设的规律性认识，对监督执纪提出了新的更高要求。一是从

范围上讲，由关注党员领导干部向全体党员拓展。以前党风

廉政建设聚焦的是党员领导干部中的“关键少数”，其他党员

大多数情况下只是谈论“老虎”落马案例、数据、地域分布甚

至花边新闻的“外围看客”。“四种形态”既严厉惩处极少数又，

常态严管大多数，削除了大多数党员“与己无关”的侥幸心理，

保证了每名党员、每个党组织都在严管之中。二是从任务上

讲，由重执纪查处向重日常监督转变。十八大以来的反腐败

斗争是“以治标为主，为治本赢得时间”，纪检监察工作主要

聚焦在执纪查处上，各级纪律检查机关强力打虎拍蝇，赢得

民众的广泛赞誉，但“治标”永远是权宜之计“四种形态”，才是

推动由“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”跃变的永逸之策。与注

重查处相比，“四种形态”更关注对全体党员的日常监督，推

动党内关系正常化，用更加严肃的党内监督避免一种形态向

下一种形态发展。三是从时机上讲，由严重违纪介入向小过

小错前移。在高压反腐的态势下，一些地方出现以办大案要

案论英雄的现象。受此影响，一些纪检监察干部只盯着严重

违纪，重视查办大案，无视小错小节。如果平时能多“正正歪

树”“治治病树”，在小错小节上及时给党员干部提提醒、敲敲

钟，我们的党员干部也就不至于出现要么“好同志”要么“阶下

囚”的断崖式蜕变。“除烂树”必然是“极极少数”，“四种形态”

更加关注对“小错小节”的执纪，注重把好“好同志”和“阶下囚”

中间的带电缓冲区，及时敲钟提醒，让“严管就是厚爱”体现

在每个党员身上。

二、在挺纪在前中把准尺度。党纪是管党治党的尺子和

党员行为的底线，监督执纪“四种形态”是落实把纪律和规矩

挺在前面要求的深化和具体化。践行“四种形态”要求纪检监

察干部熟知党纪戒尺，在监督执纪中始终以纪律和规矩为基

本出发点。一要强化法纪意识。“党纪重于国法”。纪检监察

干部作为党内监督的实施主体，应该有更高的党纪要求。要

牢固树立纪在法前、纪严于法的监督执纪理念，强化政治意

识和规矩意识，自觉守纪律讲规矩，站稳政治立场，确立纪

律和规矩的权威，使纪律和规矩成为真正带电的“高压线”。

要明晰依法治国和依规治党、党纪和国法的关系，善于用党

纪语言描述违纪行为，让党纪和国法不再界线模糊。二要熟

知法纪条文。日前新修订颁发的《中国共产党纪律处分条例》

围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，划出了党组织和党员

不可触碰的“底线”，解决了“用什么纪律管、怎么管”的问题，

是纪检监察工作的标尺，需要我们在监督执纪中深刻领会。

要采取领读、解读、辨析、讨论等形式，加强《条例》和党

内各项法规法纪的学习理解，熟悉条文规定、明确执纪重点、

规范执纪流程，在反复学习实践中融会贯通、熟练运用，把

党规党纪升华为监督执纪、挺纪在前的自觉行为。三要把准

执纪尺度。“四种形态”需要用纪律和规矩这把尺子去衡量界

定。纪检监察干部践行监督执纪“四种形态”，要冲着纪律和

规矩，坚持纪严于法，主动把纪律和规矩挺在法律前面，用

纪律和规矩的尺子衡量党员干部的行为，线索处置、纪律审

查、执纪审理等各个环节都要以纪律为准绳，用一把尺子量

到底、一寸不让，对破坏纪律的行为“零容忍”，用严格的执

纪避免党员从一种形态向下一种形态跃变，切实维护党纪党

规的严肃性和权威性。

三、在转变方式中强化职能。践行监督执纪“四种形态”

最终的落脚点是履行好管党治党的政治责任。纪检监察干部

作为履行监督责任的主体，要适应“四种形态”要求，聚焦主

业主责，转变工作方式，把监督执纪“四种形态”要求落实到

纪检监察具体工作中。一要主动加强监督。“四种形态”注重

“惩前毖后、治病救人”，更加强调抓早抓小、防患未然。纪

检监察干部要找准职责定位，不断强化主动监督的意识，自

觉履行好监督职能。要增加监督频率，让监督范围内的党