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第二届全国应急管理普法知识竞赛题库及答案

某化工公司经过招商引资，在某市的一处偏僻荒岭建设日用化工品生

产厂房，为了不影响通风，该公司与厂房周围500米范围内的土地

承包人约定，不要在厂房周围的土地上种植高棵作物或树木，公司每

年给予土地承包人若干补偿。该公司在周围承包地上的权利，应该是

（）。

A.建设用地使用权

B.土地承包经营权

C.地役权

D.相邻权

答案：C

1解析

建设用地使用权广义上是使用国有或者集体土地建造建筑物、构筑物

及其附属设施的权利。选项A错误。土地承包经营权是承包经营人

（通常是本集体经济组织成员）在其承包经营的集体土地或者国家所

有但交由集体组织使用的土地上进行农业生产的权利。选项B错误。

《民法典》第三百七十二条规定：“地役权人有权按照合同约定，利

用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。前款所称他人的不动

产为供役地，自己的不动产为需役地。”本题中，某化工公司与化工

厂周围土地承包人之间的约定，限制了土地承包人利用承包地的权利，

化工公司受益，该公司在周围承包地上的权利属于典型的地役权。选

项C正确。相邻权虽然也具有限制或调整相邻不动产利用的功能，但

相邻权是基于相邻关系产生的，属于法定的权利，不能由当事人约定

产生。选项D错误。

2设计本决赛题的目的是

一方面宣贯民法典；另一方面地役权作为一种用益物权，是与安全生

产密切相关的一种权利，提醒生产经营单位可以充分利用这种权利，

与周围的居民、土地承包人或者其他公司约定他们不要在自己使用的

土地上从事某种行为或者在厂房等建设布局上要注意的问题，这样可

以确保通风、采光、排水等实现安全生产，通过建筑物距离的约定等

可以降低事故造成的损失。当然限制相邻土地使用人权利的，通常要

给予一定的补偿，其具体数额由当事人根据实际情况约定。现代社会

地役权得到进一步发展，被充分利用到了土地利用规划、安全生产、

环境保护等领域。

张某是甲日化公司的主要负责人，该公司液氨容器罐陈旧需要更换，

但张某以没有资金为由加以拒绝。液氨容器罐在使用过程中，发生泄

漏引发爆炸，造成3人死亡，5人重伤。事故发生后，张某因害怕没

有组织抢救，乘机逃逸。根据《安全生产法》《生产安全事故报告和

调查处理条例》，下列说法正确的是（）。

A.张某终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人

B.应当对张某处上一年年收入百分之三十的罚款

C.既要对张某的逃逸行为罚款，又要对张某进行事故罚款

D.张某在事故发生之日起五年内不得担任任何生产经营单位的主要

负责人

答案：C

1解析

本起事故属于较大事故。根据《安全生产法》第九十一条第三款规定：

“生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处

分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产

经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，

终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。”选项AD错误。

根据《安全生产法》第九十二条又规定“发生较大事故的，处上一年

年收入百分之四十的罚款。”选项B错误。张某既有事故发生后的逃

匿行为，又对事故发生负有责任，要根据《安全生产法》第九十二条

的规定进行事故罚款和第一百零六条进行逃匿这一违法行为的罚款。

选项D正确。本题属于一个综合性的题目，既考查了参赛选手对安

全生产事故分级的知识，又考察了主要负责人对较大事故承担的责任，

属于对基本知识的考查。在解答本题的时候，首先判断清楚死亡3人，

重伤5人是较大事故。对较大事故负有责任的主要负责人要面临的事

故罚款和资格罚。其中，发生较大事故的，处上一年年收入百分之四

十的罚款。张某五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人，五

年的起算时间点是自刑罚执行完毕或者受处分之日而非事故发生之

日。张某在事故发生后逃匿的，违反《安全生产法》第一百零六条的

规定，也要受到处罚。

2设计本决赛题的目的是

考查决赛者对事故分类及主要负责人责任的掌握程度，警示生产经营

单位主要负责人要牢记自己的安全生产职责，如果没有尽到安全生产

职责，引发事故的，要承担相应的法律责任；事故发生后，主要负责

人不要逃匿，应该立即组织抢险救灾，逃匿的，又产生新的违法行为，

要受到另外的行政处罚，甚至要被追究刑事责任。