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县委书记在打击违法占地违法建设工作

会议上的讲话

县委、县政府决定今天召开打击县城规划区内违法占地

违法建设工作会议，目的是认真分析形势，深入查找问题，

动员全县上下统一思想、提高认识，积极行动起来，打一场

打击违法占地和违法建设的攻坚战，努力创造一个良好的建

设发展环境。刚才，安永红书记宣读了XX市国家公职人员

参与违法建设责任追究暂行办法，请大家下去后加强学习、

遵照执行。会议还下发了关于城市规划区内打击违法占地、

违法建设工作实施方案，请大家认真抓好落实。下面，我讲

几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展打击“两违”

工作的责任感和紧迫感

近年来，我县城市建设有了较快发展，县城规模加快拓

展，面貌发生了显著变化。但是，在城市建设快速推进的过

程中，违法占地、违法建设屡禁不止，并呈蔓延趋势，严重

制约了建设发展进程。初步统计，从XX年至今，县城规划

区内新产生的违法占地、违法建设多达770余起，违建面积

接近8万平方米。虽然我们开展了大量工作，但仍然呈现屡

拆屡建，屡禁不止的现象。所以，我们必须狠下决心，进一

步加大整治力度。首先，要充分认识违法占地和违法建设的

极端危害性。

（一）违法占地和违法建设，侵占公共资源。违法占地、

违法建设的直接表现是少数人违法建设，少数人获得利益，

城市公共资源被严重侵蚀，损害的是最广大人民群众的根本

利益。如果违法占地不查处，违章建筑不拆除，违法之风不

刹住，听之任之，就是对群众的极端不负责。

（二）违法占地和违法建设，扰乱社会秩序。乱占滥用

土地、私搭乱建等行为，是一种明目张胆的违法行为。如果

任其发展，社会秩序和法治环境就会遭到破坏，依法治县、

依法行政也就成了一句空话；如果对其心慈手软，就是干部

的严重失职，政府形象必然受到损害。

（三）违法占地和违法建设，破坏城市形象。违法违章

建筑与新型城镇化建设的目标背道而驰，造成城市“脏、乱、

差”，严重破坏了城市形象。而整治这种违法行为是改善城

市环境、提升城市品位的有力抓手，是抓好文明城市创建的

必要手段。前几天，我在气象部门调研时，看到周边违法建

筑泛滥，城市形象受到严重影响，既违背了县城建设规划，

又制约了城市建设进程，我们必须要加大打击力度，规范城

市布局。

（四）违法占地和违法建设，影响经济发展。当前，我

县正加快推进城乡建设，但受违法占地和违法建设影响，增

加了城市建设的拆迁量，增大拆迁成本，贻误项目工期。目

前，温州商贸城、雍阳大道、行政办公中心等部分重点建设

项目推进不理想，严重制约了我县加快推进城镇化的步伐。

各相关乡镇、各部门、各村（社区）必须充分认识开展

集中打击“两违”工作的必要性和紧迫性，切实把这项工作

作为一项基础性、关键性的工作，作为今后一段时期的中心

任务抓紧抓实，坚决查处违法占地、违法建设行为，以大拆

违改善大环境，以大建设促进大发展，为纳雍经济社会发展

创造良好的环境。

二、突出重点，标本兼治，确保集中打击“两违”工作

强势推进

集中打击违法占地和违法建设工作不是一朝一夕，不能

靠一日之功，必须做到持之以恒，常抓不懈，要把握打击已

建和遏制新建两个重点，杜绝在集中打击整治后再出现新的

违法占地和违法建设。坚持以依法处罚、依法拆除、依法打

击为准绳，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律推进工作，确

保整治工作取得实效。

（一）突出重点，讲究方法。开展集中打击违法占地和

违法建设，既要依法行政、强力推进，又要突出重点、讲究

策略，确保法律效果和社会效果的统一。一是要坚持调查摸

底在先。要对违法占地、违法建设进行地毯式排查，及时掌

握第一手资料，并进行分类梳理，制定相应对策方案，对可

能遇到阻力的环节要尽早疏通，确保打得准、打得稳，确保

整治活动取得实效。二是要坚持思想教育在先。在严格执法

的基础上，要坚持“无情拆违，有情操作”的原则。各级干

部必须深入一线，耐心细致地做好违建户的思想工作，把道

理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，做到动之以情，

晓之以理，尽可能让群众自行拆除违章建筑，化解矛盾，减

少损失。三是要坚持党员干部在先。全县的国家公职人员要

带头拆除涉及自身的违法建筑，不准拖全县拆违工作的后腿；

带头支持拆违工作，不准做不利于拆违的事、说不利于拆违

的话；带头做好亲友的工作，不准为违建户说情、打招呼、

写条子。坚持以铁的纪律确保这项工作