全市防汛防旱工作会议重要说话发言稿 .pdfVIP

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全市防汛防旱工作会议讲话稿

同志们：

今天全市防汛防旱工作会议的主要任务是，深入贯彻落

实全国、全省防汛防旱工作电视电话会议精神，分析研究全

市防汛防旱形势，部署安排今年工作任务。市委、市政府对

防汛防旱工作高度重视，王荣平书记、戴源市长专门作了批

示，大家要深刻领会，认真抓好落实。刚才，市水利局、气

象局通报了有关情况，东台市、射阳县和市城乡建设局分别

作了交流发言，各县（市、区）、市有关部门和单位递交了

责任状。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，强化认识，做到警钟长鸣、紧弦长绷

防汛防旱工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接

关系到经济社会发展全局。近年来，通过全市上下共同努力，

我市防汛防旱工作形势一直比较平稳。去年，多场强降水导

致我市尤其是里下河地区河网普遍超警戒水位，局部地区逼

近历史最高水位。全市各地各部门密切协作、科学应对，有

效减轻了灾害损失，有力保障了生产生活用水需求，再次取

得了防汛防旱工作的全面胜利。虽然成绩值得肯定，但另一

方面，多年没有发生特大洪涝灾害，也导致一些干部群众对

防汛防旱工作产生麻痹侥幸思想，这是重大隐患和最大危

险。做好防汛防旱工作，首要前提就是要筑牢思想认识“堤

坝”，决不能心存侥幸，更不能搞形式、走过场。我们一定

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要保持清醒认识，始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦。

一要清醒认识气候变化的复杂性。近年来，全球气候异

常多变，极端灾害天气频发，旱涝急转、旱涝交替、旱涝并

存的情况日益多发。从我市来看，水旱灾害的突发性、反常

性和不确定性显著增加，降雨时空分布不均更加突出，局部

地区突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱以及高温热浪

等极端天气明显增多。特别是我市里下河地区，多次受台风

等影响发生强降雨，局部时段、局部地区受灾已成为我市防

汛防旱工作的新常态。刚才，市气象局通报了今年汛期气候

趋势预测，气候的复杂性、不确定性有所凸显，受现有技术

手段的局限，对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。面

对日益复杂的气候变化，我们必须宁可信其有，不可信其无，

立足于早抓早防，牢牢把握工作主动权。

二要清醒认识市情水情的特殊性。一方面，我市地处沿

海，海岸线全省最长，随着沿海发展战略的实施，沿海防台

任务更加艰巨。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤，

由于建设标准有限，直面风暴潮侵袭时，存在较大的安全隐

患。另一方面，我市又地处淮河流域下游，是典型的“洪水

走廊”。随着里下河圩区工程建设标准的提高和排涝动力的

增加，一旦发生区域性强降雨，泄洪河道水位上涨速度明显

加快。再加上沟河淤积、湖荡萎缩，以及沿海闸下港道排水

能力减小，无论是上游洪水下泄，还是本地区涝水发生，都

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将给全市防汛工作带来巨大压力。

三要清醒认识存在问题的严峻性。刚才，市水利局汇报

了我市汛前检查及专项督查中发现的一些突出问题，主要有

部分干群存有麻痹侥幸思想、流域性工程存在险工隐患、大

中型闸站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、农村防汛

体系有待完善、沿海闸下港道淤积严重、抗灾应急能力亟需

提高等七个方面的问题。对于这些问题，我们一定要高度警

醒，有针对性的加以整改，不断提升防范和抵御水旱灾害的

综合能力，尽最大努力减少灾害造成的各类损失。

二、全力防范，强化举措，做到未雨绸缪、防患未然

今年是党的十九大召开之年，做好今年防汛防旱工作意

义特殊、责任重大。各地各部门要按照习总书记提出的“两

个坚持”“三个转变”的防灾减灾新理念，即“坚持以防为

主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努

力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾

种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”，

全力做好今年防汛防旱各项工作，确保全市安全度汛。

一要抓紧整改各类隐患。各地各单位要按照“汛期不过、

检查不止”的要求，在前期工作的基础上，抢抓主汛期到来

之前的有限时间，分层次、有针对性地组织防汛检查“回头

看”。对水利工程设备要进行“试开试关”，确保汛期安全正

常使用；对可能影响今年安全度汛的险工患段和薄弱环节，

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要进行重点检查，确保不留死角。“回头看”检查发现的问

题，要分轻重缓急，制订消险措施，明确消险时间，落实消

险责任，限期整改到位。前期检查中已经发现的沿海海堤、

废黄河、灌溉总渠、入海水道、通榆河的重点险工患段，要