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工程建设项目施工图审查“多审合一”实施方案

为进一步贯彻落实国家、省关于深化“放管服”改革和优化营商

环境的工作要求，根据中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的

指导意见》（厅字〔X〕22号）和省委办、省政府办《关于印发〈X

省提升营商环境行动计划〉的通知》（X委办发〔X〕9号）等文件精

神，结合我市实际，现就工程建设项目施工图审查“多审合一”工作，

制定如下实施方案。

一、工作目标

1．按照“统一标准、集中服务、结果互认、依法监管”要求，

理顺规划、住建、人防、消防、气象、通信等部门施工图审查机制，

推行工程建设项目施工图“多审合一”和“互联网+图审”工作，全

面提升施工图审查质量和效率，增强企业和群众改革获得感。

2．遵循“质量第一、公开择优、依法监管”原则，始终把保障

工程质量安全放在首位，确保人民群众生命财产安全；公开、公平、

择优选取施工图审查机构；各部门各司其职、依法监管、协同推进，

确保施工图“多审合一”审查质量。

3．分步实施施工图审查“多审合一”工作。第一阶段，整合规

划、住建、人防、消防、气象、通信等部门审查职责，通过纸质方式

实现施工图审查“多审合一”的目标。第二阶段，根据全省施工图审

查“多审合一”改革进度，同步建立施工图审查信息系统，实行电子

化施工图审查“多审合一”。

二、工作内容

（一）审查范围

1．对住建部门管理的施工图设计文件审查、公安消防部门管理

的消防设计审查、气象部门管理的防雷装置设计审查、人防部门管理

的结建人防地下室施工图设计文件审查、规划部门管理的规划条件落

实情况（具体委托审查内容由市城乡规划局另行发文）、通信部门管

理的电信配套设施设计审查等工作，由建设（代建）单位委托同一家

施工图审查机构组织审查，出具统一的施工图审查合格书，施工图审

查合格书含防空地下室施工图防护专项审查内容，审查成果各部门共

享。

2．医疗救护工程、城市地下空间开发工程、地下轨道交通工程

等兼顾人民防空要求的特殊项目人防工程，施工图防护设计由项目审

核的人防部门组织专家审查。按规定需要由消防部门组织专家对消防

设计进行评审论证的特殊项目及易燃易爆房屋建筑工程暂不纳入施

工图审查“多审合一”范围。

（二）审查内容

1．开展准入审查。勘察设计单位资质和人员的资格、省外勘察

设计单位进X信息登记情况、施工图设计文件签章要求等。

2．开展强制性标准审查。是否符合工程建设强制性标准及建设

工程施工图设计文件技术审查要求；是否符合民用建筑节能强制性标

准；是否符合现行消防、人防、防雷等国家工程建设强制标准要求；

地基基础和主体结构的安全性是否符合有关规定；对执行绿色建筑标

准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准。

3．开展工程勘察设计深度审查。具体根据《房屋建筑和市政基

础设施工程勘察文件编制深度规定》（X版）、《建筑工程设计文件

编制深度规定》（X版）和《市政公用工程设计文件编制深度规定》

（X年版）执行。

4．开展规划条件落实情况审查。

（三）工作流程

1．凡符合资质条件且遵守本实施方案的施工图审查机构，均可

向施工图审查主管部门（市住建局）提出申请，经审核通过后统一入

驻我市网上中介超市。中介超市通过“网上竞价+随机抽取”方式公

开比选确定施工图审查机构，明确审查费用。若无施工图审查机构报

名参加比选的，采取轮候方式随机派发给符合资质条件的施工图审查

机构实施施工图审查，被派中的机构不得拒绝承揽。

2．建设（代建）单位通过网上中介超市比选出符合资质条件的

施工图审查机构后，向选定的施工图审查机构出具审查委托书，签订

施工图审查合同，按双方协商约定支付费用，并按工程勘察、房屋建

筑工程、市政工程及专项工程设计分类送审。原则上一次性送审施工

图，若因技术等特殊情况确需分阶段送审的项目，在保证质量安全和

技术条件允许的前提下可以分阶段送审。同一项目的施工图设计文件

和勘察文件原则上委托同一施工图审查机构审查。施工图设计文件报

施工图审查机构审查时，同步报送规划部门进行规划条件技术审查。

3．建设（代建）单位所提交的图纸、计算书、批准文件及附件

等用于施工图审查的送审资料应真实、完整、有效。施工图审查机构

在审查前应核查送审材料，材料齐全、符合要求的应立即受理，并向

建设（代建）单位出具受理通知书和收件清单。若发现送审资料不齐

全的，应一次性告知