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农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回

头看”实施方案

一、主要内容

全市各级各部门要坚持问题导向，对照XX年专项

治理实施方案，紧盯农村集体“三资”尤其是资产、

资源管理中发现的突出问题，对整改落实情况进行回

顾盘点，全面、深入进行“三看”：

看整改是否到位。主要看对XX年专项治理中发现

的问题是否全面、扎实整改。重点是该清退的资金是

否全部清退，该纠正的事项是否全部纠正，该完善的

手续是否全部完善，该问责的责任人是否全部问责到

位。

看问题是否查清。主要看集体资产、资源产权是

否明晰，家底是否清楚，管理是否规范，处置是否合

法合规、公开透明，村干部有无以权谋私、优亲厚友

等问题。

看成果是否巩固。主要看已经查改的问题有无反

弹回潮、边改边犯的问题；相关制度规定是否建立健

全并严格执行等。

二、方法步骤

全面自查。

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各乡、村按照“回头看”重点内容，全面深入开

展自查，发现问题及时整改纠正。对涉及党员干部的

违纪违规问题线索，及时向纪检监察机关报告。加强

与专项治理工作专班的联系沟通，按时汇总上报自查

自纠工作情况。

重点抽查(7月1日至9月30日)。

各级专项治理工作专班采取明察暗访、调阅卷宗、

实地督导等形式，对各地开展“回头看”情况进行抽

查。对自查问题零报告，工作推进缓慢、效果不明显，

边看边改边犯、已经遏制问题出现反弹回潮的地方要

进行重点抽查。

公开公示(10月1日至10月31日)。

各地各单位要采取一定形式，将“回头看”特别

是突出问题整改情况要向社会公示公开，接受群众监

督。

三、工作要求

高度重视，强化组织领导。“回头看”工作由市

农业局牵头，市财政局、市国土资源局和市审计局配

合。市专项治理工作专班设在市农村经营管理局，负

责工作的综合协调、指导督办。各地要组建相应工作

专班，负责本地“回头看”工作的组织实施。县(市区)、

乡镇党委、政府要加强组织领导，明确专人负责，保

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证工作顺利开展。

落实责任，严格追责问责。各级各部门要切实负

起责任，对“回头看”工作抓得不紧、整改措施不力

的，要对单位主要负责人进行约谈；对工作不认真、

搞形式、走过场的要诫勉批评；对该发现的问题没有

发现，或是发现问题又不报告、不处置甚至遮掩隐瞒

的，要抓住典型严肃追责问责，进行通报。

明确任务，坚持统筹推进。各地要按照每个时段

的任务要求，认真开展“回头看”工作。要把“回头

看”工作与加快推进农村集体产权制度改革结合起来，

扎实做好清产核资工作，摸清家底，明晰产权，确保

集体资产不流失。要充分发挥审计监督作用，全面提

升农村集体“三资”管理规范化、制度化、科学化水

平，切实维护农村集体和广大农民群众的合法权益。

此次专项治理“回头看”工作由市农业局、市财

政局、市国土资源局、市审计局共同完成。为强化落

实，成立领导小组，组成人员如下：

组长：孙劲松市农业局副局长

副组长：卢发泉市财政局副局长

王玉伟市国土资源局副局长

金勇市审计局副局长

市领导小组在市农业局农监办设立办公室，具体

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负责日常组织协调、阶段总结、督导检查等工作。

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