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青州市党的基层组织设置工作规范

第一章总则

第一条根据《党章》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国

共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中央组织部的有关规定制定本

规范。

第二条按照《党章》规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、

社会组织和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组

织。

第三条党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设

立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表

大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。暂不具备选举

条件的，可以由上级党组织临时指定，待条件具备后，及时召开党员大会进行选

举。

第二章党的基层组织的设置形式

第四条党的基层组织的设置形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况

下，凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。党员

在50人以上不足100人的，设立总支部委员会，下设若干支部委员会。经上级

党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会。党员

超过100人，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层

委员会，而设总支部委员会。正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单

位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。凡有正式党员3人以上，执行临时任

务时间较短或由于某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部。

第五条市委直属党委、党工委和副科级以上行政事业单位及企业党委的设立和

调整，由市委研究批准；副科级以上行政事业单位党总支、党支部及其他党委的

设立和调整、党（工）委更名，由市委组织部根据有关规定和实际工作需要，代

市委研究审批；其他单位设立党总支部和党支部，由主管党（工）委审批。

第六条党组织的名称。设立党支部的，名称为“中国共产党＋单位法定名称

＋支部委员会”；设立联合党支部的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋联

合支部委员会”；设立党总支的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋总支部

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委员会”；设立党委的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋委员会”；设立

党工委的，名称为“中国共产党青州市委员会＋单位法定名称＋工作委员会”，

或简称“中共青州市委＋单位法定名称＋工作委员会”。

第七条农村基层党组织的设立

1、镇党组织的设立。镇应设立党的基层委员会。镇党委由党员大会或党员代表

大会选举产生。设党委的同时，应设立党的纪律检查委员会。

2、行政村党组织的设立。有正式党员3人以上的村，应当成立党支部；不足3

人的，可与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50人的村，或党员人数虽不

足50人，但辖区内企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的

总支部。党员人数100人以上的村，根据工作需要，可以成立党的基层委员会；

村党委受镇党委领导。

村党支部、总支部和党的基层委员会由党员大会选举产生。

3、农村中小学党组织的设立。凡有正式党员3人以上的中、小学校，应单独建

立党支部（总支部）或党小组；正式党员不足3人的，可与其他学校建立联合党

支部，或与所在村建立联合党支部。

4、党的领导关系在镇的市属单位党组织的设立。市有关部门设在镇的基层单位，

其党的领导关系在镇的，凡有正式党员3人以上的，可单独建立党支部（或党总

支部）；正式党员不足3人的，可与邻近单位建立联合党支部，并由所在镇党委

批准。

第八条非公有制经济组织和社会组织中党组织的设立

凡有正式党员（包括未接转组织关系的流动党员、兼职人员党员，只适用于“两

新”组织）3人以上的非公有制经济组织和社会组织，都应当建立党的基层组织。

党员人数在3人以上、50人以下的，应建立党支部；党员人数不足3人的，可

就近与其他组织中的党员建立联合党支部；党员人数超过或接近50人、100人

的，可分别建立党的总支部