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乡镇设施农用地备案实施细则

根据《关于移交设施农用地备案工作的通知》文件精神,原由

长沙县自然资源局承担的设施农用地备案职能移交镇（街道）实

施，为进一步精简我镇设施农用地备案流程，强化设施农用地监

管，确保设施农用地切实服务于农业生产,特制定《镇设施农用地

备案实施细则》。

一、编制依据

依据自然资源部、农业农村部《关于设施农用地管理有关问

题的通知》、《关于进一步规范设施农用地管理、支持设施农业健

康发展的通知》、《关于规范集体建设用地报批和设施农用地备案

工作的通知》相关文件要求。

二、设施农用地备案流程及资料清单

（一）备案流程：

1.申报主体向镇人民政府备案申请。申报主体为：（一）集

体建设用地申报主体为农村集体经济组织。（二）设施农用地备案

申报主体为农业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化

服务组织等；

2.镇自然资源与生态环保办、自然资源所、林业站、农业综

合服务中心、村（社区）相关责任人现场踏勘，初步确定选址，出

具踏勘意见；

3.村、组集体经济组织召开集体经济组织代表大会讨论,经村、

组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者三分之二以上的村民

代表同意并出具会议纪要；

4.申请主体向县自然资源测绘中心申请备案用地勘测定界；

5.申报主体与镇人民政府、农村集体经济组织签订设施农用

地使用协议、设施农用地土地复垦协议，缴纳土地使用费、土地复

垦费；

6.申报主体填写设施农用地建设方案和土地使用条件,村

（社区）进行公示，申报主体并编制平面布局图；

7.申请主体填写设施农用地备案联审表，并经所在农村集体

经济组织、农业综合服务中心、自然资源和生态环保办、林业站、

自然资源所及分管领导、镇长同意签批；

8.核发设施农用地备案表和备案图。设施农用地备案具体类

型和面积，严格按照《关于进一步规范设施农用地管理、支持设施

农业健康发展的通知》文件规定执行。

（二）资料清单：

1.申请设施农用地报告；

2.不改变设施农用地用途的承诺书；

3.设施农用地备案联审表（2份原件）；

4.集体经济组织村民代表意见及大会会议纪要（1份原件）；

5,设施农用地使用协议、用地补偿费缴纳凭证（1份原

件）；

6.设施农用地土地复垦协议、复垦费缴纳凭证（1份原件）；

7.设施农业地建设方案（1份原件）；

8.申报主体单位营业执照、法人身份证明（1份复件）；

9,涉及土地承包经营权流转的，需提供土地承包经营权流转

合同、流转面积明细表、土地流转金支付凭证（1份原件）；

10.建设方案和土地使用条件公示照片（照片需清晰，远、

近景都有）（1份原件）；

11.土地利用规划图、一二三调土地利用现状图、勘测定界

技术报告（1份原件）、勘测定界图（2份彩图）；

12.涉及规模化畜禽养殖的，需环保部门备案资料（1份原

件）；

13.平面布局图（1份原件）。

三、补充条款

1.涉及补划永久基本农田的，须经县自然资源局同意后方可

动工建设；

2.设施农用地占用地类为林地或园地，须办理林地报批手续，

需要采伐占用林地上的林木的，依法申请办理《林木采伐许可证》，

严禁未批先占；

3.自然资源和生态环保办负责备案资料的整理归档，每季度

汇总情况，向县自然资源局、县农业农村局上报。

4.县自然资源局和县农业农村局将运用各种技术手段进行

设施农业用地监管，确保设施农业用地服务于农业生产。