深化城市基层党建引领基层治理高质量发展.pdfVIP

深化城市基层党建引领基层治理高质量

发展

【摘要】要深化城市基层党建对基层治理的引领作用，加强社区网格化管理，

完善社区工作者职业体系，强化技术支撑，优化党建社区物业协调合作效果，构

建共建共治共享的基层治理共同体，实现基层治理高质量发展。

【关键词】城市基层党建基层治理

实现国家治理现代化的重要基础在于城市基层治理。引领基层治理高质量发

展的必要条件是坚持党的领导，要以党建引领为抓手，全面创新基层治理，在社

区网格化管理、基层治理队伍建设、智能管理、联建共治等方面精准发力，共同

打造城市基层党建与基层治理的良好局面。

一、化整为零，加强党建引领网格化管理，提升治理服务精细化水平

一是要科学划分社区网格。一般社区由住宅小区、居民小组等组成，集居民

居住、生活等功能于一体的较为庞大的综合系统，集中管理相对难度较大。但是

可以依据社区的主要楼院为单元开展网格化管理，化整为零，300到500户之间

作为一个网格。划分社区网格时，要充分集中征求党建、城管、市场监管、综治

维稳、安全卫生等多方面的意见，确保社区网格划分的科学性，便于将各项业务

工作纳入网格管理，提高社区网格划分的公用性，实现“一网治理”，避免后续

出现部分职能部门另行划分社区网格的情况。此外，为提高网格管理的统筹性与

高效性，每个网格应从社区工作者队伍中选配至少一位德能兼备的专职网格员。

二是要有效强化网格党建。一般情况下，每个社区网格最好设立1个党支部

或者党小组，从社区党组织成员或者优秀党员骨干中选派具有担当精神与干事热

情的年轻党员，担任网格党支部书记或者是党小组组长。同时，要鼓励离退休干

部党员发挥余热，发扬传帮带的优良传统帮助社区网格干部成长，助力社区网格

党建高质量发展。

三是要完善社区网格运行机制。为保证社区网格的健康有效运行，必须构建

信息管理、问题处置、结果反馈相统一的社区网格运行机制，以便于更好的反映

群众诉求，帮助群众解决现实难题，提高群众对社区网格的认同感。专职网格员

要及时更新完善网格信息，便于统一管理与调取相关资料，提高工作效率。根据

网格排查上报的相关事项，进行分类汇总，加强与各职能部门的联系，及时反馈

处理问题。同时，要对问题的处理情况与后续发展进行持续追踪，确保相关得到

妥善处理。

二、激励培养，完善社区工作者职业体系，培育城市基层党建与治理骨干队

伍

一是要高标准严要求选拔社区工作者。只有选拔出一支想干事、能干事、干

好事的高质量社区工作者队伍，才能推动城市基层党建工作的有效提质，才能有

效发挥党建引领作用，实现基层治理有效增质。社区工作者包含的范围较广，除

了社区党组织成员、居委会成员外，还包括在社区从事党建、治理、维稳、服务

等工作的其他人员。由全县统一标准，按照公开、公平、公正的选拔原则，选聘

出优秀的社区工作者队伍，最后根据双向意愿与社区现实情况，统一分配使用。

二是要保障与激励相结合优化社区工作者队伍。要让社区工作者在社区中留

得住，必须采取一定的基本保障措施。比如按一定比例给他们缴纳医疗保险、养

老保险、生育保险、住房公积金等。在政治待遇上也要设置一定的激励措施。比

如根据社区工作者相应的学历层次、专业水平、任职年限等参考标准，对于表现

优秀的同志按适当比例解决事业人员身份与编制问题，对于特别优秀同志可以报

上级破格择优选拔调任街道（乡镇）班子成员。

三是要注重社区工作者的全过程培养。社会工作者选聘完成以后，要先对他

们进行岗前培训。培训可以涵盖社区工作者的职业素养、业务能力、职业规划等

多方面的内容，旨在帮助社区工作者进入社区工作后能快速适应岗位需求。进入

岗位后，社区党组织要及时关注新进社区工作者的相关情况，了解他们的现实需

求、工作困惑，主动关心他们，为他们排难释惑，体现组织关怀。后续工作中，

也要定期对社区工作者开展业务能力培训，不断提高他们的履职能力。

三、智能管理，推进党群综合服务中心建设，强化城市基层党建与治理技术

支撑

一是要推进党群综合服务中心建设。一方面要深度融合党建和基层治理等多

种功能，有效实现服务中心的综合性和多功能化。在功能区的划分上，要突出实

用性，避免华而不实，要合理设置党群活动、协商议事、综合治理、文体康养等

分工明确的功能区域。有条件和的服务中心还可以建设老年活动室、幼儿托育室、

青少年读书吧、创新创业服务站等特色服务功能场所。另一方面，要有效整合资

源，提高服务中心的综合利用率