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党代会发言稿

认真聆听了书记代表省委第届委员会所作的工作报告，我觉

得这个报告主题鲜明，语言贴切，内容丰富，重点突出，是一份高屋

建瓴、鼓舞人心、振奋精神的好报告。

一是报告很实在。对过去五年的工作做了总结，注重用事实说话，

不夸大，不缩小，全面、客观，公正地反映了全省第次党代会以来

的主要成就和发展成果。

二是报告鼓舞人心。报告展现的发展成果非常珍贵，令人骄傲、

令人兴奋、令人欣喜；尤其是教育文化取得了巨大的发展和进步。这

些骄人成绩的取得非常难得，这一切充分说明了省委、省政府高瞻远

瞩，决策科学，思路清晰。

三是报告很理性。报告讲问题切中要害，分析的问题切合实际，

对存在的问题毫不掩饰，非常实在，非常理性。在回顾成绩的基础上，

总结了许多成功经验，这些经验简明深刻，精辟到位，对今后的工作

具有很强的指导性和实践性，非常值得学习和推广。

四是报告定位准确。报告突出又快又好发展的主题，对我省发展

的机遇、动力、制约等定位很准确；报告从经济、政治、社会、教育

文化等关键点入手，找准问题，明确任务；报告提出今后五年的工作

思路、奋斗目标、工作举措符合科学发展观要求，贯穿了科学发展、

执政为民的主线，符合省情，体现了甘肃人民的意愿和心声，是指导

今后五年乃至更长一段时期我省经济社会全面发展的钢领性文件。只

要围绕这些目标努力奋斗，一定能取得胜利。

作为一名教育系统的党代表，我既感到使命的光荣自豪，又感到

肩负的责任重大。近年来，市委、市政府坚持把教育摆在优先发展的

战略地位，紧紧抓住西部大开发、扩大内需、灾后重建、深圳援建、

两基攻坚等扶持教育发展的历史性机遇，不断加大教育投入，实施了

一大批改善教育基础设施的建设项目，出台了一系列支持教育发展的

政策措施，有力地促进了陇南教育事业的发展。但是，由于历史原因

和各种条件的制约，陇南教育整体上仍处于艰难的爬坡阶段，还存在

诸多问题，最为突出的是教育质量不高。为此，王玺玉书记在全市教

育工作会议上提出了“素质教育有效推进，优质教育资源明显增加，

师资队伍全面加强，办学效益明显提高，教学质量明显提升”五个目

标，并有针对性的提出七个方面的工作要求，教育部门就贯彻落实教

育工作会议也出台了许多具体措施，他们的这些指导性意见，和这次

王书记所做报告中关于教育发展的论述不谋而合，作为教育系统的代

表，我一定要传达学习好这些精神，贯彻落实好各位领导的要求，为

改变陇南的教育现状而努力。

下面，我想把自己所关注和思考的教育问题反映一下。一是农村

教育布局调整现状问题。2001年，为了优化农村教育资源配置，全

面提高农村中小学教育质量，国务院出台了《关于基础教育改革与发

展的决定》，要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”，

这一决定，在教育界被简称为“布局调整”，在民间，则被简称为“撤

点并校”。这是针对部分农村学校学生减少、农村教育资源分配不均

等突出问题而制定的政策。政策实施后，有限的教育资源得到集中，

农村整体教育水平有了显著提高，在一定程度上改善了农村学生的学

习环境，农村学生享受到了更为优质的教育资源，但在布局调整过程

中，由于各方面原因，也产生了一些问题。比如学校辍学率有所上升、

学生心理问题增多、农民负担增加、安全问题凸显等，撤并一些交通

不便地区的小学和教学点后，小学辍学人数增多，学生巩固工作面临

压力；很多低龄学生被迫远离父母，得不到家庭的温暖，导致孩子心

理问题较多；有些寄宿制学校建设滞后，家长被迫陪读，生活费用超

出承受能力，增加了农民负担；各地频发的校车安全事故、食品安全

事故也离不开布局调整的影子；教育资源的浪费、乡土文化迷失等隐

含问题也日益凸显，影响着农村文化建设。因此，借此机会我建议：

推行布局调整应该分步实施，因地制宜，不能搞“一刀切”，划分的撤

并范围要在学生能承受的范围内。要坚持先建后撤的原则，在撤并之

前，完善保留学校的各项条件，尽可能地解决各种问题，充分尊重村

民意愿和意见。要尽快出台相关的补救和配套政策，加强加快农村文

化建设，避免诸如校车事故、食物中毒等悲剧发生。

二是加强高中学生入党问题。青少年是国家和民族的未来，教育

和培养好他们，是社会主义建设事业的奠基工程，对特别优秀的高中

生早些进行党的基本知识和基本理论教育，引导他们树立正确的世界

观、人生观和价值观，培养一大批有理想、有信念、有追求的党的事

业的接班人，是新