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三好四强主要内容

实现基层党建全面过硬、全面进步，县是关键、乡是核心、村

是基础、组是支撑。玉溪市以抓党建促乡村振兴和党建引领基层治

理为统领，融合联动各领域党建，深化县、乡、村、组“四级联

创”，一体化开展基层党建达标和示范创建，推动小组创好、村社

创优、乡镇创强、县区创先，为经济社会高质量发展提供坚强组织

保证。

目标上，坚持效果导向，明确任务抓联创。提出3年达标和示

范创建任务，从2022年开展，按每年30%、40%、30%的比例开展创

建，实现县乡村组基层党建工作全面达标；按每年10%的比例开展

示范创建，推出30%以上的示范典型，实现县乡村组基层党建工作

全面过硬。各县（市、区）结合自身实际，对照市级提出的“343”

分批创建要求，拟制本县（市、区）的三年创建目标。新平县深入

对标自查，实行挂图作战，计划2023年提前一年完成乡村组三级的

达标创建，2024年集中巩固提升创建质量；易门县逐乡、逐村、逐

组开展分析研判，摸清情况，分级确定达标创建比例，提升创建工

作的精准度和实效性。

内容上，聚焦“人治物效”，全域统筹抓联创。小组一级提出

“组织建设好、自治管理好、服务群众好”“三好”目标，村社一

级提出“领导班子优、党员队伍优、发展服务优、基层治理

优”“四优”目标，乡镇一级提出“领导班子强、组织引领强、服

务能力强、经济发展强、基层治理强”“五强”目标，县一级提出

“责任落实机制、组织体系建设、队伍能力素质、乡村振兴实力、

基层治理效能、服务保障质量”“六个提升”目标。各县（市、

区）结合县情实际，区分重点工作拓展创建内容。红塔区坚持“强

基础、抓弱项、补短板、出特色”原则，将加强社区工作者职业体

系建设、推动智慧社区建设等纳入创建内容；江川区聚焦联创工作

与中心工作相结合，将创办“强村公司”、开展“一网十联四创

建”等纳入创建内容，推动“四级联创”工作深化细化、融汇融

合。

路径上，突出分类指引，上下联动抓联创。区分农村和城市不

同特点，融合各领域党建和人才工作，采取分级、分类、分批的方

式，自下而上、以上促下抓创建，每年达标一批、示范一批，做到

以组强村、以村强乡、以乡强县。结合县、乡、村、组工作重点，

分别制定县级20项指标、乡级15项指标、村级14项指标、小组9

项指标，把“四级联创”任务项目化、清单化、具体化，同时单设

10分的创新自选项，确保达标创建可量化、能考评。