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【发改讲话】市长在全市污染减排工作座谈会上的讲

话

在全市污染减排工作座谈会上的讲话

在全市上下深入学习党的十七大精神，全面落实科学发展观，

加快建设生态文明，促进经济社会又好又快发展的新形势下，市

政府召开这次污染减排工作座谈会，目的就是贯彻落实“十七”

大精神，按照全省节能减排工作电视电话会议的安排部署，总结

分析当前污染减排形势，研究安排后两个月的污染减排工作，统

一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，坚决完成今年污染减

排的各项目标任务。刚才，忠信同志通报了全市污染减排工作情

况，4个县市区汇报了工作进展，市发改委、市工业办、市统计

局、市考委办分别作了发言。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，坚定信心，充分认识当前污染减排的严峻形

势

污染减排是落实科学发展观、转变经济发展方式、建设节约

型社会的一项重要举措，是实现经济社会又好又快发展的重大战

略。国家“十一五”规划纲要提出污染减排约束性指标以来，从

中央到地方都将污染减排工作摆到了前所未有的重要位置，成为

社会各界普遍关注的热点和焦点作。市委、市政府历来高度重视

污染减排工作。今年以来，全市按照中央、国务院关于减少污染

物排放的工作部署，坚持发展与减排同步、开发与节约并举，以

优化结构为抓手，以关键领域、关键环节为突破口，以项目建设

为重点，县市区政府和市级有关部门、相关企业通力协作，全社

会积极参与，污染减排工作取得了一定进展。一是减排责任体系

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基本确立。市政府多次召开污染减排专题会议，先后印发了《关

于下达咸阳市“十一五”期间主要污染物排放总量控制指标的通

知》等一系列文件，对“十一五”及今年的污染减排工作进行了

全面部署，并与13个县市区和市管重点企业签订了环保目标责

任书，层层量化目标任务，级级夯实工作责任。各县市区和市级

有关部门普遍成立了污染减排工作机构，落实了分管领导和负责

部门，建立了污染减排主要领导亲自抓、负总责的领导格局。目

前，全市污染减排责任体系基本确立，污染减排工作初步做到了

组织到位、责任到位、措施到位。二是产业结构调整力度加大。

积极推进造纸、水泥、电力等行业的产业结构调整，淘汰落后产

能和工艺工作稳步推进。兴平市关闭了正华造纸厂，武功县督促

东方纸业集团彻底淘汰了化学制浆生产线，渭城区关闭了华星无

线电电镀车间，三原县关闭了医疗仪器厂拉管车间，礼泉县关闭

了泾河、联谊水泥厂，大唐渭河发电厂采取定向爆破措施，淘汰

了2台5万千瓦的燃煤机组。全市污染物的排放有所减少，预期

目标初期实现。三是重点企业整治成效明显。兴包集团正规碱回

收工程年底即将建成，乾县海升、淳化恒兴、鼎盛果汁厂和泾阳

银华、光明乳品厂等重点企业污水处理设施相继通过了环保竣工

验收。恒兴果汁厂率先通过了清洁生产审核，兴化、鲁州生物科

技公司、彬县通达果汁厂等6家企业清洁生产工作正在实施中。

四是环保基础设施建设步伐加快。市东郊污水处理厂、礼泉县污

水处理厂运转正常，市东郊污水处理厂中水工程建成试运行，市

西郊污水处理厂即将建成，兴平、乾县、旬邑、武功、淳化、三

原、泾阳等七县市污水处理厂相继开工建设，彬县、永寿、长武、

市南郊污水处理厂前期工作正在加紧进行。咸阳城市生活垃圾焚