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农电安全生产管理探讨

摘要：随着农村电网改造的深入与规范化供电的创建，农村供电企业在经营管理与安全

管理工作上取得明显的成效，获得了社会各阶级的好评与认可，但与现代化电网发展要求仍

存在明显距离，尤其是在农电安全管理方面仍存在诸多不足之处。文章从我国农电安全生产

管理存在的问题出发，对农电安全生产管理的解决方法进行了分析。

关键词：农村电网；安全生产管理；经营管理；电网改造；农村供电企业；电力系统

电力是人们日常生活生产中重要的组成部分，农电安全生产的效率与质量直接关系到社

会经济增长、人们生存和构建和谐社会，对提高农电企业的经济效益具有重要意义。因此在

农电安全生产运行过程中，企业必须加强农电安全生产的管理，认真仔细做好每一项管理工

作，提高安全生产管理的效率与质量，实现县级供电企业管理和网、省公司管理的深度融合。

然而在实际生产管理过程中，受种种因素的影响，农电安全生产管理过程中仍存在诸多不足

之处，给农电正常运行埋下潜在安全隐患。

1当前我国农电安全生产管理存在的问题

1.1设备管理不到位

在农电生产安全管理过程中，受各种因素影响，资金投入不足，没有及时更新农电生产

设备设施，配电设备陈旧，设备故障频繁，加上设备安装没有严格按照规定要求与设计图纸

进行安装，设备管理不到位，给农电安全生产带来不利影响。此外，相关人员在更换变电、

输电与配网设备后，没有及时做好相关记录，更新有关资料，并且设备没有挂标识牌，甚至

是缺失标识牌，给设备运行埋下潜在安全隐患。

1.2生产作业缺乏管理

虽然县级供电企业已按照上级公司的要求，大力开展三“规范”、“安全风险体系管理”和

基础达标“”等管理活动，并建立相关管理制度、工作流程与作业标准要求，但是由于没有形

成一整套完善的生产作业管理体制，执行能力不足，导致生产作业管控落实不到位。加上在

农电生产运行过程中，没有制定详细的年度、月度工作计划方案，管理工作具有随意性，极

易造成管理工作监控失控。

1.3安全生产监督体制不完善

在农电安全生产管理的过程中，大部分供电企业的内部还未形成网站的农电安全生产管

理体制，各管理人员的管理内容、工作权限不明，没有严格按照《安全生产法》有关规定与

自身实际情况建立完善安全生产监督体制，落实不到位，安全生产监督体制形同虚设，管理

混乱，导致工作人员在工作过程中无章可循、有法难依。加上在农电安全生产管理过程中，

部分工作人员没有严格按照规定要求执行工作，思想过于封建，工作中只是凭借着个人喜好

办事，没有按照规范的操作程序进行管理，降低了安全生产管理效率。

1.4工作人员安全意识薄弱

部分工作人员安全意识薄弱，没有正确处理好安全、稳定、发展与业绩之间的关系，自

我保护能力较低，习惯性违章操作，给整个农电安全生产带来不利影响。此外，在进行检修

与施工过程中，部分工作人员没有严格按照有关规定进行，只是凭借自身工作经验进行操作，

导致人员伤亡事故与电网设备损坏事故屡次发生。

1.5两票“”管理不规范

部分管理人员对“两票”管理认识程度不足，认为两票管理可有可无，只是走个过场，没

有严格按照规定要求进行填写，加上部分负责人没有严把审核关，漏写关键性内容，导致“两

票”管理出现手写票与生产MIS系统写票的两张皮“”现象，缺乏规范。此外，农电安全生产

使用的工器具管理不规范，工具配置不齐全，没有根据三“分离”的规定要求来存放安全工器

具，并做好工器具的检查与试验工作，导致部分安全工器具无法正常使用。

2农电安全生产管理的解决方法

2.1加强设备的管理力度

供电企业部分管理人员过于注重农电带来的经济效益，忽视对农电安全生产的管理，导

致变电、输电、低压设备与配网的图纸与实际不符，有关设备缺失标识牌，给农电安全生产

带来不利影响。在这种情况下，相关人员必须加大设备与线路图实情况的普查与统计力度，

详细列出需要整改的项目，并加以完善，做好设备常态化管理，保证接线图、设备标识牌和

现场设备相一致。此外，还需根据相关规定与要求，巡视、测试和预防性试验设备的运行状

态，对设备实际运行情况进行了解掌握，对于非正常运行的设备，还需采用先进技术进行排

查，找出存在的影响因素，并采取有效措施进行处理。加强设备管理力度，增加资金投入，

及时更换到期设备，将可能存在的安全隐患扼杀在萌芽中。

2.2加强生产作业管理

县级供电