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公共资源交易管理工作调研报告

近年来，XX区委、区政府对公共资源交易管理工作高度重视，

为实现公共资源交易统一集中管理，区委、区政府根据“六

统一”要求，以建立公共资源交易中心为基础，以制度建设

和科学支持为依托，以部门协调联动监督为保障，探究出了

一条公共资源交易监督管理新路子，取得了明显成效。

一、牢牢把握组织建设这个前提，全面加强对公共资源交易

工作的管理

领导重视，组织健全，分工明确是加强公共资源交易管理的

前提。

一是领导重视。区长对公共资源交易工作高度重视。在规范

公共资源交易行为上，明确提出，领导干部，将以身作则，

领先垂范，绝不违规干预、插手工程建设等公共资源交易活

动。同时，要求全区各级领导干部都要带头维护好公开、公

允、公正的公共资源交易环境，绝不能利用职权插手、干预

公共资源交易活动。

二是组织健全。区委、区政府成立了以区长为组长、纪委书

记和常务副区长为副组长的组建工作领导小组，定期召开协

调联系会议，专题探讨部署公共资源交易统一集中管理工作，

解决问题，推动落实。

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三是分工明确。依据本区实际，通过职能部门亲密协作，将

原区工程招标交易中心、区政府选购中心成建制划入公共资

源交易中心，区产权及地产相关的交易活动进入公共资源交

易中心，其现行体制短暂保留不变，组建工作进展顺当。公

共资源交易中心为区行政服务中心所属副科级全额拨款事

业单位，内设综合部、建设工程交易部、政府选购部等3个

职能机构。

二、牢牢把握交易中心这个平台，建设高标准公开透亮交易

场所

为加强“中心”的建设和管理，建立之初，区政府就明确了

“六统一”的管理要求，即：

1、统一公共资源交易平台。为适应招投标活动须要，特地

设立开标厅、评标厅、竞争性谈判室、评委抽取室、中心总

监控室，将我区全部建设招投标项目统一纳入到一个平台上

来进行交易，变分散交易为集中交易，以便统一监管;

2、统一开评标区管理。制定了具体的开评标区管理方法，

对评标区实行封闭式管理。充分利用现代化的监控手段，由

总监控室对各开标、议标活动通过同步声像监控录制，实时

对交易活动进行监督;

3、统一对专家库进行整合。已完成对政府选购、建设工程

的评标专家整合工作。规范了评委抽取和运用，由专人负责

招评标专家库的日常维护，确保参加评标专家名单的保密性。

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4、统一信息发布：为保证潜在投标人同等、便捷、精确地

获得招标信息，中心在区政府网和招投标中心交易大厅电子

屏幕发布招标信息;

5、统一受理报名：在招标信息统一发布的同时，中心在交

易大厅设立的交易询问台同时受理报名。为保证潜在投标人

的数量，凡符合资质要求的企业，均可参与投标报名。

6、统一结果公示。开评标活动结束后，评标委员会形成书

面评标报告，招标人当众宣布中标候选人。中标候选人在区

政府网和交易大厅电子屏幕上同时公示3个工作日，无异议

后，确定为中标人。为工程建设招投标和政府选购等各种公

共资源交易活动供应了一个公允、公正、公开的交易平台。

在功能设置上实现了“六有”，即有一个开标室，有一个评

标室，有一个交易信息发布区，有一个集中办公窗口，有一

个电子监控室和专家抽取室;在现代科技管理上建立了“八

大系统”，即网上报名系统、信息发布系统、电子评标系统、

专家室门禁系统、手机信号屏蔽系统、计算机协助评标系统、

身份证识别系统和电子监控系统;在运行管理上做到了“四

到位”，即交易活动流程图到位，交易活动备案到位，交易

活动全程记录到位，交易活动监管到位。

三、牢牢把握创新服务这个环节，扎实推动公共资源交易透

亮运行

我们坚持科学发展，顺应电子化、网络化发展趋势，主动组

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