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安
全
生
产
法;这次修改决定一共42条,大约占原来条款的1/3,主要包括以下几个方面的内容:
一是贯彻新思想、新理念。将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示的精神转化为法律规定,增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,从源头上防范化解重大安全风险等规定,为统筹发展和安全两件大事提供了坚强的法治保障。
二是落实中央决策部署。这次修改深入贯彻中央文件的精神,增加规定了重大事故隐患排查治理情况的报告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度。
三是健全安全生产责任体系。第一,强化党委和政府的领导责任。这次修改明确了安全生产工作坚持党的领导,要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经费列入本级预算。第二,明确了各有关部门的监管职责。规定安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。同时,对新兴行业、领域的安全生产监管职责,如果不太明确,法律规定了由县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监管部门。第三,压实生产经营单位的主体责任,明确了生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人。同时,要求各类生产经营单位落实全员的安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强安全生产标准化建设,切实提高安全生产水平。
四是强化新问题、新风险的防范应对。深刻汲取近年来的事故教训,对生产安全事故中暴露的新问题作了针对性规定。比如,要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置,并且保障其正常使用;要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理,不得非法转让施工的资质,不得违法分包、转包;还比如要求承担安全评价的一些机构实施报告公开制度,不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。同时,对于新业态、新模式产生的新风险,也强调了应当建立健全并落实安全责任制,加强从业人员的教育和培训,履行法定的安全生产义务。
五是加大对违法行为的惩处力度。第一,罚款金额更高。现在对特别重大事故的罚款,最高可以达到1亿元的罚款。第二,处罚方式更严,违法行为一经发现,即责令整改并处罚款,拒不整改的,责令停产停业整改整顿,并且可以按日连续计罚。第三,惩戒力度更大。采取联合惩戒方式,最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒措施。通过“利剑高悬”,有效打击震慑违法企业,保障守法企业的合法权益。;;;另有规定的,适用其规定;3;;;5;;;国务院;8.2;8.3;2;;10;国务院有关部门;12;;;生产经营单位;;17;国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平;;;;21;;成
本;;安全生产管理机构;安全生产管理机构
安全生产管理人员;主要负责人
安全生产管理人员;;;;;;生产危险物品的建设项目
储存危险物品的建设项目
装卸危险物品的建设项目;33;矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位;生产危险物品建设项目
储存、装卸危险物品建设项目;;符合国家标准或者行业标准;;国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定并公布;;重大危险源;生产经营单位应当建立健全
生产安全事故隐患排查治理制度;;动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业;作业场所和工作岗位存在的;劳动防护用品;;;;与承包单位、承租单位;;生产经营单位;;;;应当;对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正;派遣
人员;;县级以上地方
各级人民政府;;涉及安全
生产的事项;;;安全生产行政执法人员;安全生产监督检查人员;负有安全生产监督管理职责的部门;负有安全生产监督管理职责的部门;负有安全监督管理
职责部门和工作人员;;电话;举报;居民委员会;县级以上各级人民政府及其有关部门;;;;;;;建筑施工;;单位负责人;;;;任何单位和个人
不得阻挠和干涉
对事故的依法调查处理;县级以上地方各级人民政府应急管理部门;;责
任
主
体;责
任
主
体;责
任
主
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任
主
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主
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主
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主
体;责任主体;责
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主
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主
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主
体;责任主体;责
任
主
体;责
任
主
体;责
任
主
体;责任主体;责
任
主
体;责
任
主
体;责
任
主
体;行政处罚分类;责
任
主
体;;词语;类别;
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