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补短板强弱项,确保如期实现全面小康

2020年四川省委一号文件深入贯彻中央一号文件精神，紧扣全面建成小康社会目标任

务，围绕完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，安排

部署建设“10+3”现代农业体系、推进“美丽四川·宜居乡村”建设、不断深化农业农村

改革、提高乡村治理水平等重点任务，着力提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保

脱贫攻坚战圆满收官，确保我省农村与全国同步全面建成小康社会。2020年四川省委一号

文件有哪些新政策、新举措和新亮点？省委农办相关负责人作了解答。

关键词1脱贫攻坚

问：2020年是脱贫攻坚收官之年，四川将采取哪些措施确保全面完成脱贫攻坚工作？

答：今年的省委一号文件要求，挂牌督战凉山州7个未摘帽县和重点村，全面落实综

合帮扶凉山州脱贫攻坚34条支持政策和16条工作措施，尽快完成住房安全、饮水安全建

设任务，确保“两不愁三保障”达标。抓好落实“两不愁三保障”回头看大排查和“三落

实”“三精准”“三保障”回头看发现问题整改，同步抓好脱贫攻坚巡视督查、成效考

核、第三方评估等反馈问题整改，确保实现全省剩下的7个贫困县摘帽、300个贫困村退

出、20万贫困人口脱贫目标任务。同时提出，要建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，

加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态识别，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶。

关键词2稳定粮食生产

问：文件在稳定粮食生产方面提出了什么政策举措？

答：今年的省委一号文件要求，保障粮食安全必须坚持“稳”字当头，稳政策、稳面

积、稳产量，落实粮食安全省长责任制，今年粮食播种面积要稳定在9000万亩以上，粮

食总产量稳定在700亿斤左右，油菜籽产量达到300万吨。

以90个粮食主产县和48个产油大县为重点，加快建立一批现代粮油产业园区。优化

完善粮食补贴政策，新增粮食补贴向主产区、主产县及新型农业经营主体倾斜，开展粮食

生产“稻香杯”丰收奖评选。为深入落实藏粮于地战略，文件还专门对建设高标准农田作

出部署，明确今年全省要新建高标准农田380万亩，并要求统筹整合相关涉农项目资金，

确保中央和省、市（州）、县（市、区）财政补助资金每亩共计不低于3000元，确保达

到建设标准。

关键词3生猪产能恢复

问：文件在抓好生猪的稳产保供上提出了什么政策举措？

答：为做好生猪稳产保供工作，我省连续出台了“猪九条”“金融八条”“猪新八

条”等系列含金量高的政策，推動生猪产能逐步恢复。今年的省委一号文件进一步压实各

级责任，提出将全省2020年6000万头生猪出栏任务分解落实到市（州）、县（市、

区）。要求各地严格落实非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施，坚持补栏增养和疫病防控相

结合，推动生猪标准化规模养殖;严格落实国家和我省扶持生猪生产的政策举措，抓紧打

通环评、用地、信贷等瓶颈;建立畜禽养殖基本用地保底管理制度，满足畜禽养殖设施多

样化的用地需求。

关键词4建设现代农业“10+3”产业体系

问：去年我省提出了建设现代农业“10+3”产业体系，今年的省委一号文件在构建

“10+3”产业体系方面有哪些安排部署？

答：除了粮食和生猪产业，文件对川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、

川鱼等优势特色产业和先导性支撑产业的发展也作出了部署，提出开展优质生产基地建设

行动，推进全国优质特色农产品供给基地建设，创建一批国家级、省级特色农产品优势

区，继续实施农产品加工业提升行动，围绕“10+3”现代农业体系培育一批龙头企业和万

亿产业。三大支撑性产业发展方面，则提出加快国家级种子生产基地、国家区域农作物良

种繁育基地、南繁基地和畜禽（水产）良种繁育基地建设;落实农机购置补贴政策，实施

“引机入川”推广计划;启动农产品仓储保鲜、冷链烘干物流设施建设工程。明确提出将

现代农业“10+3”产业落地到园区，择优遴选一批现代农业园区深化培育，继续开展现代

农业园区考评激励。

关键词5补齐“三农”领域短板

问：四川全面建成小康社会“三农”领域还有哪些必须补上的短板？

答：除了脱贫攻坚战外，我省全面建成小康社会的“三农”领域短板主要集中在农民

收入、基础设施、社会事业和农村人居环境等方面。

农民增收方面，落实农民增收县（市、区）委书记和县（市、区）长负责制，继续推

进农村一二三产业融合发展，落实加强