实施北本水电项目面临的风险及控制应对措施.docx

水力发电2012年12月专

水力发电

2012年12月

专一题研究

实施北本水电项目面临的风险及控制应对措施

邓波

(大唐(老挝)北本水电有限公司，老挝万象)

摘要：北本水电站是大唐集团在老挝境内以BOT方式开发建设的第一个大型水电项目，拟于2012年正式开工建设。结合北本项目实际，对于BOT投资方式所面临的风险进行研究分析，以从中找到减少风险乃至化解风险的方式，应用于项目建设生产及经营，保障投资目标的实现。

关键词：BOT方式；北本水电项目；投资风险；风险控制；湄公河；老挝

ConstructionRisksofLaossPakBengHydropowerProjectandItsControl

DengBo

(Datang(Lao)PakBengHydropowerCo.,Ltd.,VientiancCapital,LaoP.D.R)

Abstract:ThePakBengHydropowerStationisthefirstlarge-scalehydropowerprojectdevelopedbyChinaDatangGroupCorporationinLaosbyBOTmode,anditwillbeconstructedin2012.BasedontheactualconditionsofPakBengproject,theriskscausedbyBOTmodeareanalyzed.Thecontrolsandmeasureswhicharehelptoreduceoreliminatetherisksintheconstructionandoperationofprojectarestudiedtoguaranteetheachievementofinvestmentobjectives.

KeyWords:BOTmode;PakBengHydropowerProject;investmentrisk;riskcontrol;MekongRiver;Laos

中图分类号：F830.591;TV741(334)文献标识码：A文章编号：0559-9342(2012)12-0070-04

1北本水电项目开发建设背景

北本水电站位于湄公河上游老挝北部乌多姆赛省北本县境内。经老挝政府批准的《老挝湄公河北本水电站可行性研究报告》确定，北本水电站项目开发任务为发电为主，兼顾航运。电站设计总装机容量为912MW,多年平均发电量为47.75亿kW·h,装机年利用小时数为5236h。计划供电范围为老挝电网(2台机)和泰国电网(14台机)。按照2011价格水平测算，北本水电站工程总投资为110.5亿元人民币。

北本水电站是中国大唐集团公司在老挝境内以BOT(Build-Operate-Transfer,通常直译为“建设-经营-转让”。其实质是“基础设施特许权”)方式开发的第一个水电项目，由大唐集团海外公司具体实施。目前，大唐集团已向国家发改委上报了《老挝湄公河北本水电项目申请报告》,正在履行项目核准审核程序。工程预计于2012年正式开工建设，2018年首台机组投入商业运营。

2实施风险控制的必要性

项目投资成败很大程度上取决于项目风险的配置。北本水电站投资经营采用BOT方式，投资方式与国内投资项目相比具有投资金额大、经营周期长、风险高等特点。其高风险主要来自于老挝国内政治经济政策变化以及未来发展方向。为实现项目预期投资目标，对BOT投资方式所面临的风险进行研究、分析，从中找到减少风险、乃至化解风险的方法是非常必要的。

北本水电项目投资风险大致可划分为三大类七小类：

第一类为商业风险，包括工程建设风险、市场风险、经营风险及金融风险等。如，工程建设中可能出现的新增不良地质缺陷处理、工期拖延、成本

收稿日期：2012-04-19

作者简介：邓波(1986一),四川乐智人，工程师，大唐(老挝)北本水电有限公司总经理，长期从事电力建设生产管理工作.

70WaterPowerVol.38No.12

第38卷第12期邓波：实施北本水电项目面临的风险及控制应对措施专是研究

超支、原材料缺乏或成本上涨；生产经营中可能出现的电力滞销、突发性设备故障和缺陷、运营机构和管理人员的经验水平波动；以及通货膨胀、物价较大幅