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农村集体经济组织内部控制存在的问题与

对策

作者：任延斌任延山

来源：《经营者》2020年第18期

任延斌任延山

摘要随着经济的发展和农村集体产权制度改革的进行，对集体经济组织内部控制的有效

性提出了更高的要求。本文结合村集体经济合同管理中发现的内控问题，对农村集体经济组织

内部控制的完善提出对策。

关键词农村集体经济内部控制问题对策

随着农村集体经济组织法律地位的确立，农村集体产权制度改革后，农村集体经济组织经

营规模发展迅速，产业结构呈现多元化，内外部环境日益复杂，面对的风险不断变化，完善组

织内部控制，加强风险应对是农村集体经济组织发展过程中的必然要求。

一、农村集体经济组织内控存在的问题

农村集体经济组织产权制度改革的目的是实现政企分开，明确村集体经济组织的市场地位。

随着集体经济组织经营市场化参与度的提升，加强经济合同管理的内部控制是降低经营风险、

保障集体经济组织合法合规经营、合理控制经营风险、确保集体资产安全、防范舞弊、保护集

体成员经济利益的有效手段。受制于当前关于集体经济组织内部监督制度设计的要求，及集体

经济组织在实际运行中对内控的意义、方法、原则的认识不足，内控的有效性不高。

（一）案例描述

X镇所有村集体财务都已实行“三资”委