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关于市大气污染防治工作情况的调研报告

关于市大气污染防治工作情况的调研报告

根据市人大常委会20**督工作计划，3月21-22日，市人大常委

会组织部分组成人员，在市人大常委会涂振锟副主任的带领下，对我

市大气污染防治工作情况进行调研。调研组听取了市环保局、经贸委、

公安局、住建局关于大气污染防治工作情况的汇报，实地察看了市区

的三钢烧结厂和炼钢厂、三化热电厂、时代锦园后山建筑工地，xx

县华港电源公司、三林木业公司、广益纺织公司，xx县青山纸业公

司、大亚木业公司、建沙水泥厂等企业和项目，并与部分企业有关人

员进行座谈，向有关部门咨询了解具体问题。现将调研情况报告如下：

一、主要工作及成效

近年来，市政府及有关部门坚持以科学发展观为指导，围绕落实

污染减排目标，认真贯彻落实大气污染防治法等相关法律法规，从经

济结构、产业结构调整入手，通过严格环保准入、淘汰落后产能、加

强环境整治、强化环境监管，大气污染防治工作取得了积极进展。主

要表现在：

加强污染排放总量控制，大气环境质量状况基本稳定。市政府每

年与与各县政府、市直有关部门、减排企业签定减排目标责任书，组

织实施年度污染减排工作计划，层层分解落实减排任务，大气主要污

染物排放总量得到有效控制。全市二氧化硫排放量由XX年的8.23万

吨减少到XX年的5.76万吨，削减30%，超额完成省下达的削减16%

的“xx”减排任务，为改善大气环境质量打下坚实基础。在全市经济

总量持续增长的情况下，市区空气质量逐年改善，10个县环境空气

质量稳定保持在国家二级标准以上。

加大落后产能淘汰力度，污染物排放强度有所下降。认真执行国

家产业政策，落实经济补偿、差别电价等政策措施，加快淘汰落后生

产能力，降低单位gdp污染物排放强度。“xx”以来，先后淘汰关闭

了一批能耗高、污染重、效益低的小火电、小冶炼、小造纸、小水泥

等落后产能，其中淘汰小火电机组35.8万千瓦，关闭3万吨以下小

煤窑42家、产能60万吨，淘汰落后冶炼产能50万吨、落后造纸产

能1.73万吨;完成拆除水泥立窑94座，淘汰落后水泥产能834.7万

吨，每年可节约标准煤140万吨，减排二氧化硫0.8万吨、粉尘11.6

万吨。

加强重点污染源治理，重点行业污染减排效果明显。一是实施火

电行业“上大压小”。“xx”期间先后关闭了大田益源热电、永安华

电4台10万千瓦以下小机组，三化2、4小转炉。三是防治机动车尾

气和建筑工地扬尘污染。抓好废旧机动车淘汰，建立车辆尾气定期检

测制度，加快市区公交车更新步伐。“xx”期间市区报废老旧机动车

1300多辆，XX-XX年先后更新277辆公交车，有效减少机动车尾气污

染。开展机动车环保标志合格核发工作，全市已核发机动车环保标志

1.6万辆。组织建筑工地安全文明施工专项整治，以创建文明工地促

进建筑扬尘污染治理。通过综合整治，市区空气质量呈现稳中向好态

势，XX年xx市区空气优良率为90.4%，比XX年提高9个百分点，首

次达到国家二级标准，XX年继续保持在国家二级标准。大气主要污

染物浓度逐年下降，XX年市区环境空气中二氧化硫、可吸入颗粒物

浓度年均值较XX年分别下降18.2%、22.9%。

加强大气环境监测能力建设，环保监管力度不断加大。在全市布

设34个环境空气监测点位，市区、永安、xx县建设了8座空气自动

监测站，实时监测大气环境质量状况。加强污染源在线监控系统建设，

全市59家国控、省控企业安装了在线监测和自动监控设备，市区的

三钢、三化等5家重点企业增设了视频监控设备，对主要污染源进行

实时监管。同时，加强环境执法监察和日常监督管理，开展环保专项

行动，有力地震慑和打击了环境违法行为。

二、存在的困难与问题

污染物排放总量大，大气污染防治工作任重道远。三明是老工业

基地，冶金、化工、建材等传统工业能源结构以煤为主，污染物排放

总量大，环保历史欠账多，加之长期形成的粗放式增长方式没有得到

根本转变，致使二氧化硫、氮氧化物、烟尘和粉尘等污染物排放量居

高不下。XX年，我市地区生产总值占全省gdp的7.1%，但全市煤炭

消费总量673万吨，工业废气排放总量2287亿标立方米，分别占全

省的的11.3%%和16.9%%;工业废气中二氧化硫排放量50990吨、氮氧

化物33358吨、烟尘25686吨、工