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公路客运企业实施安全生产分类分级参考

方案

一、分类分级原则

按照“科学分类、突出重点、兼顾全面、高效监管”的原则，

根据企业的安全生产、经营管理等情况，对全市公路客运企

业实施分类监管，分为重点监管和常规监管两个类别。其中，

重点监管企业的纳入和移除根据本通知相关规则适时调整；

常规监管分为“一级监管、二级监管、三级监管”三个等级，

结合企业实际每年调整一次。

二、分类分级标准及监管措施

（一）重点监管。

1.纳入标准：

存在下列情形之一的纳入重点监管：

（1）存在《实施细则》中列明的应当纳入重点监管企业名

单情形的。

（2）上年度企业诚信评价等级为B级的。

（3）发生较大及以上生产安全责任事故的，或半年内发生

两宗及以上一般死亡事故的。

（4）安全生产标准化不达标的（未达到三级或以上）。

（5）上年度企业风险评价分数低于600分的，即一级预警

阶段（风险评分办法见附件1）。

（6）被公众举报或新闻媒体报道并经查实存在重大安全生-

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产隐患的或存在违法违规行为并造成较大不良影响的。

（7）存在重大安全生产隐患的（具体见附件2）。

（8）按照相关法律法规应当纳入重点监管的。

2.监管措施：

（1）由监管道路运输管理机构约谈企业主要负责人（企业

实际控制人）。

（2）企业存在重大安全生产隐患或其他应当开具《整改通

知书》情形的，由监管道路运输管理机构开具《整改通知书》，

责令限期整改，同时责令企业提交整改承诺书（含在整改期

内落实需整改事项，确保不得再次发生类似安全生产隐患

等）；整改期满后经复查仍不合格的，按照《广东省道路运

输条例》等相关法律法规的规定进行严肃处理。

（3）责令企业每月向监管道路运输管理机构报告安全生产

工作情况（含整改落实情况）。

（4）监管道路运输管理机构每月对企业进行的安全检查不

少于1次。

（5）重点监管期间，相关情形整改落实情况作为企业申领

新增运力、申办扩大经营范围、申领节假日牌证等业务的重

要参考依据。

3.监管期限：

（1）发生纳入重点监管情形第（1）款的，按照《实施细则》

规定的监管期限执行。

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（2）发生纳入重点监管情形第（2）款的，根据《广东省交

通运输厅关于道路运输企业诚信评价的管理办法》相关规定，

自纳入时间起重点监管期为6个月。

（3）发生纳入重点监管情形第（3）－（6）款的，自纳入

时间起重点监管期为3个月（若开具《整改通知书》的，以

《整改通知书》中要求的整改期限为准）。

（4）发生纳入重点监管情形第（7）款的，重点监管期与道

路运输管理机构开具的《整改通知书》的整改期一致。

（5）发生纳入重点监管情形第（8）款的，重点监管期以相

关法律法规要求的整改期限为准。

4.纳入重点监管的程序

（1）市道路运输管理机构收集（获取）纳入重点监管范围

的相关信息，对符合纳入重点监管条件的，纳入重点监管名

单，由市对纳入重点监管企业名单在全行业进行通报。

（2）市级道路运输管理机构按照职能分工，对纳入重点监

管的企业，分别按照重点监管措施做好后续跟踪整改。

（3）重点监管期满，若仍存在纳入重点监管情形的，继续

纳入重点监管名单；不再符合纳入监管情形的，自动解除重

点监管，纳入常规监管相应监管等级。

（二）常规监管。

根据企业的安全生产、经营管理情况，在企业未被纳入重点

监管的前提下，市道路运输管理机构对客运企业实施三个等

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常规监管，组织开展日常安全监督管理，督促企业落实安全

生产主体责任。

1.分级标准：

（1）一级监管企业范围：企业上年度风险评价分数介于

700-600分的（二级预警阶段）或上年度企业诚信评价等级

为A级的。

（2）二级监管企业范围：企业上年度风险评价分数介于

800-700分的（三级预警阶段）或上年度企业诚信评价等级

为AA级的。

（3）三级监管企业范围：其他未纳入重点监管、一级监管、

二级监管的企业。

2.监管措施：

（1）一级监管企业。

①由监管道路运输管理机构对企业进行的安全检查每季度

不少于1次；

②由监管道路运输管理机构采用抽查方式对企业的从业人

员安全培训和应急演练情况进行检查督导，每年抽查企业数

量不少于所辖一级监管企业总数的50%；

③在开展安全生产综合督查、专项检查时，对一级监管企业

的抽查数量应不低于所辖一级监管企业总数的50%。

（2）二级监管企业。

①由监管道路运输管理机